Предусмотрено наказание от 500 до 1500 рублей, за повторное нарушение — 3000 рублей. Будет ли работать этот закон?
Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за выгул собак без намордника и поводка. Штрафы предусмотрены и за неуборку отходов животного на территориях общего пользования и выгул собаки вне специально отведенных для этого мест. Такие требования уже несколько лет действуют на территории Московской области, сейчас их предполагается распространить на всю страну.
Штраф — от 500 до 1,5 тысячи рублей, за повторное нарушение — 3 тысячи рублей. О том, будет ли работать закон, говорит юрист, председатель ассоциации «Зооправо» Анастасия Федюнина:
— У нас всегда есть две проблемы: это разработка законопроекта и принятие и, второе, — как законопроект будет исполняться. На примере уголовного закона, статья 245 Уголовного кодекса «жестокое обращение с животными»: прошло 12 лет, чтобы законопроект стал рабочим, и то только в 50% случаев возбуждаются уголовные дела. Как будет исполняться здесь, сложно предугадать. Вероятнее всего, первое время это будет по жалобам жильцов, очевидцев, если действительно животное агрессивно и докучает окружающим. Как правило, это касается владельцев собак мелких пород, потому что, по нашему мнению, они самые безответственные владельцы. Владельцы собак крупных пород все-таки придерживаются правил и стараются выгуливать своих питомцев в местах для выгула.
— Известно, что в Подмосковье уже работает мера. Новости о статистике по сборам штрафов за тот же неправильный выгул датированы 2021 годом, другого в поиске не видим. Выходит, этот закон не применяется активно.
— Если смотреть статистику, то да, законопроект не применяется. Но вопрос в том, кто из органов исполнительной власти проводит работу по выявлению лиц, которые нарушают данный законопроект, и каким образом обрабатываются заявки. Возможно, вопрос к качеству выполнения работы должностных лиц. Он будет работать однозначно, но сложно сказать, в какой период времени. Потому что здесь важна и работа органов исполнительной власти, и правосознание самих владельцев, и наличие зон для выгула домашних питомцев. Соответственно, если их недостаточно или их вообще нет в каких-то районах, соответственно, владельцы будут нарушать закон, потому что им просто некуда идти. Это совокупность факторов, которые будут влиять на результат.
Согласно опросу ВЦИОМ, который провели летом, 25% россиян недовольны отсутствием уборки за домашними любимцами на улице, 18% не устраивает выгул агрессивных животных без намордника. Одинаковое количество респондентов, по 14%, отметили, что их беспокоит самовыгул собак, выгул животных в неположенных местах и громкий лай в позднее или раннее время.
Комментирует президент Международного кинологического союза (IKU), президент Союза кинологических организаций России Владимир Уражевский:
Владимир Уражевский президент Международного кинологического союза (IKU), президент Союза кинологических организаций России «Те поправки, которые вносятся, что 10% респондентов считают, что собака лает или плохо, что на длинном поводке гуляет, — это самая большая глупость, потому что вы опрос делаете про людей. Там 90% будут недовольны соседями: не так ходят, не такого роста, не так одет, не такие дети. Мы живем в таком социуме, когда нужно проявлять терпимость. Если есть собака, которая без намордника, и она проявила агрессию, кого-то покусала, есть административная ответственность, есть уголовная ответственность. Если мы наденем намордник на мопсов, на пекинесов, на французских бульдогов, да даже на боксеров в жаркое время, собака погибнет. Собаки не потеют, как люди, телом, собаки потеют только языком, то есть это приведет к смерти. Еще выкинут на улицу тысячи и тысячи собак. Собака, которая живет у вас во дворе беспородная, бездомная, может жить на площадке детской, испражняться, в больнице, в подъезде, кусать всех, устроить в приют вы не можете сегодня, потому что все приюты переполнены».
Согласно данным совместного исследования платформы «Нетология», фонда помощи бездомным животным «Ника» и бренда «Четыре лапы», домашние питомцы есть у 90% россиян. Большинство из них, 73%, кошатники, собаки есть только у 42%. У трети респондентов дома обитает не одно, а двое или трое животных. Отмечается, что почти половина владельцев домашних любимцев в стране — 45% — приютили бездомных животных.