Продолжаем разбор аналитической записки
Российская экономика — 2045: вызовы, сценарии, некоторые параметры прогноза.
http://www.forecast.ru/_ARCHIVE/Presentations/DBelousov/2024...
Автор аналитической записки: Д. Р. Белоусов
https://fedpress.ru/person/2471977
Слайды 16 - 25.
Авторский текст приводится с некоторыми сокращениями и/или дополнениями АР.
Обращение к комментаторам:
Убедительно прошу прочитать пост до начала комментирования!
Российская экономика: главные тенденции и ограничения:
1. Резко усилился процесс эрозии старого, ориентированного на "нормы ВТО" , старый "порядок, основанный на правилах", и крупномасштабное сотрудничество между США, ЕС, Китаем, Россией и другими странами. Новый порядок, формирующийся вокруг только складывающихся «центров силы», еще лишь формируется. И это создаёт для страны редкое «окно возможностей».
России необходимо найти новое место в мировом разделении труда, определить свою роль и место в неуклонно фрагментирующейся на макрорегиональные экономические «созвездия» стран глобальной экономике.
2. Встал вопрос исчерпания возможностей опоры развития российской экономики на углеводородную ренту. Ограничения на импорт российских углеводородов, санкции на платежи за них, ограничения цен и др. уже сейчас поставили Россию перед вызовом, который иначе встал бы перед ней (эволюционным порядком) в самом начале 2030х годов, по мере нарастания энергоперехода в странах-потребителях.
Сложившаяся ситуация даёт возможность и время подготовиться – диверсифицируя направления поставок и, одновременно, создавая новые, «не-рентные» источники роста.
3. Рост значимости технологического фактора. В новых условиях, когда все основные глобальные игроки сделали ставку на максимально активное научно-технологическое развитие, возникает императив (настоятельная потребность) замещения труда, как фактора производства, капиталом и радикального повышения его производительности.
4. Дефицит труда становится ключевым ограничителем экономического роста и, шире, модернизации - согласно как макроэкономическим данным (соотношение вакансий и резюме на рынках труда), так и опросами компаний.
5. Демография вновь выступает как важнейший ограничитель долгосрочного развития. Прошедший год стал наихудшим с точки зрения рождаемости с начала века
6. Проявился недостаток инструментов региональной политики, особенно применительно к рынку жилья. В новых условиях «рост уходит в регионы» - что подразумевает не только развитие там рынка труда, образования и т.д., но и адекватное современным требованиям развитие рынков жилья, шире – облагораживание городских сред на периферии страны. С одной стороны, традиционные меры поддержки решения «жилищной проблемы» настроены в первую очередь на города-чемпионы (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар), где наблюдается перегрев рынка. С другой – большинство регионов имеют неустойчивые «традиционные» собственные источники доходов и возрастающие расходы и не могут брать на себя дополнительную нагрузку.
7. На смену значительной доли бедного населения пришла так называемая "Ловушка предбедности". Если абсолютная бедность, когда денег не хватает даже на еду и/или денег хватает только на еду, в целом, довольно эффективно взята под контроль, то ситуация со следующей группой недостаточно обеспеченных домохозяйств, т.н. "предбедных", куда сложней. Эта группа значительно многочисленнее, и, главное, представлена, в значительной мере, работающим населением. Этот факт – сочетание в ряде секторов низкой производительности труда с малой его оплатой, делает эту социально неприемлемую ситуацию самовоспроизводящейся. Требуется решение, которое должно быть системным. В его основе может быть заложено параллельное стимулирование повышения производительности труда (как за счёт организационных мер, так и за счёт модернизации производств) со стимулированием перетока высвобождаемых работников из депрессивных в развивающиеся отрасли и регионы, включая аспекты переобучения, страхования рисков потери работы, развитие рынка труда и дешевого, в том числе, арендного, жилья.
Почему момент "сейчас" является "окном возможностей" для решения вышеперечисленных проблем и перехода экономики на новый уровень?
Посмотрим на недавнюю историю. Как Россия преодолевала экономические кризисы XXI века?
Ответ на данный вопрос дают графики восстановления трёх параметров - макроэкономического, а именно - ВВП (внутреннего валового продукта), микроэкономического - КПДХ (конечного потребления домохозяйств), и инвестиционного - ВНОК (валового накопления основного капитала). Когда графики переходят точку начала падения - кризис считается преодолённым. Естественно, все показатели на графиках даются в сопоставимых ценах, т.е. очищены от инфляции.
Кризис 2008 года, "Мировой". Преодолён по ВВП и КПДХ за 12 кварталов (3 полных года), по ВНОК - не преодолён в контрольном периоде.
Кризис 2014 года, "Крымский". Преодолён по ВВП за 12 кварталов (3 полных года). По КПДХ и ВНОК - не преодолён в контрольном периоде.
Кризис 2020 года, "Ковидный". Преодолён по ВВП за 4 квартала (1 полный год). По КПДХ - не преодолён в контрольном периоде.
Кризис 2022 года, "СВО". Преодолён по КПДХ и ВНОК за 6 кварталов (полтора года). По ВВП - не преодолён в контрольном периоде.
О чём говорят графики? В первую очередь о том, что текущий экономический кризис преодолён не так, как предыдущие. Экономика значительно нарастила инвестиции в основной капитал, т.е. есть предпосылки для роста ВВП, кроме этого - выросло конечное потребление домохозяйств- т.е. выход из кризиса происходит не за счёт сокращения реальных доходов населения, а с использованием других механизмов.
Анализ графиков показывает, что в России впервые финансовые регуляторы применили не монетарный, а кейнсианский подход к решению экономических проблем, что и дало свои результаты. Текущий кризис преодолён быстрее, чем большинство предыдущих, и качественно другим образом. О кейнсианстве можно почитать здесь:
https://postnauka.org/faq/78776
Результаты преодоления текущего кризиса. Что удалось:
1. Созданы и оказались устойчивы в новых условиях новые отрасли и сектора экономики, работающие сразу в глобальных стандартах, прежде всего, IT, а также часть фармы, экспорто-ориентированного сельского хозяйства, логистической отрасли и др.
2. Обеспечена «современность» экономики, модернизированы инфраструктуры (в том числе, цифровая), частично - образование и наука, сформированы стимулы к инновационному предпринимательству.
3. Решена проблема продовольственной безопасности, Россия из импортёра стала значимым экспортёром продовольствия.
4. Преодолена крайняя бедность, сформирован "в первом приближении" средний класс - доля граждан, обеспеченных автомобилями и жильём заметно выросла.
5. Возник социальный слой молодых технологических предпринимателей, ориентированных на работу внутри страны, с выводом продукции как на внутренние, так и на внешние рынки.
Результаты преодоления текущего кризиса. Что НЕ удалось:
1. Конкурентоспособность российской продукции на внешнем и внутреннем рынках до сих пор обеспечивается использованием стандартных для глобальных рынков технологических и организационных решений, т.е. предложение продукции на рынки развивалось по экстенсивному пути, с использованием докризисных подходов и механизмов.
2. Сохраняется значительная внешняя капитализация и внешняя методология оценки рисков проектов. Как следствие - движение в формате "глобальной повестки", слабость долгосрочного видения у корпораций (5-7 лет), не готовность к перестройке бизнеса в надежде на возвращение ситуации "как раньше".
3. Сохраняется разомкнутость циклов научно-технологического и инвестиционного развития. Отсутствует выплата технологической ренты (1-1.5% ВВП НИОКР в составе импортируемого оборудования), продолжается вывоз капитала (в том числе ради реинвестирования).
4. Усиливается фрагментация экономики на экспорто-ориентированную, самовоспроизводящуюся с точки зрения инвестиций, но имеющую ограниченный потенциал роста, и "прочую", внутренне-ориентированную экономику, где самовоспроизведение не только не запущено, но и стагнирует, под влиянием замены реального импортозамещения изменением маршрутов и способов импортирования необходимых товаров.
5. Сохраняется высокая и ставшая институционально воспроизводящейся дифференциация населения по уровню доходов.
6. До сих пор отсутствует суверенное стратегическое целеполагание. «
- Как делать? Мы себе представляем неплохо;
- Что делать? Заимствуем, используем реверс - инжиниринг и собственные разработки для продвижения уже существующих во "внешнем мире" технологических, производственных и экономических идей;
- Зачем делать? Ответа нет. В современной России отсутствует даже школа постановки масштабных экономических и технологических задач. Постановка задач ведётся ситуативно, и, зачастую, эмоционально. Даже национальные проекты имеют экстенсивный характер (т.е. расширить, углубить, увеличить), а не интенсивный (т.е. условно - заменить дворников на роботов, а дворников переучить на другие рабочие специальности, где роботы пока не справляются).
По результатам анализа вышеизложенных достижений и недостатков становится возможной формализация перечня основных проблем российской экономики.
Основные проблемы экономики России, по состоянию на 01.09.2024:
1. Проблема разомкнутой инновационной и инвестиционной системы
2. Проблема исчерпания сырьевой ренты
3. Демографическая проблема
4. Проблема социальных ограничений
5. Ловушка дешёвого труда
6. Проблема неэффективности НИОКР
Рассмотрим каждую проблему подробно.
Проблема разомкнутой инновационной и инвестиционной системы
Как видно из приведенной инфографики, современная Россия не освободилась от роли ресурса для внешней экономики. Россия представлена в мировом разделении труда как поставщик ресурсов - материальных и трудовых, и как потребитель готового продукта. Постановка задачи на разработку готового продукта осуществляется извне (см. выше - отсутствие школы стратегического планирования). Разработка продукта производится в России - а вот коммерциализация результата и изготовление серии уходят во внешний мир. В результате, основная прибыль, получаемая от продажи серии, остаётся вне отечественной экономики.
У этой проблемы есть решение. В некоторых отраслях - уже успешно реализованное, например, атомная отрасль, сельское хозяйство. Однако этого недостаточно.
Проблема исчерпания сырьевой ренты
Россия и до начала текущего кризиса, с точки зрения масштаба экономики и доли в ней нефтегазового сектора, не могла быть отнесена к устойчивым "нефтяным экономикам". Сейчас тем более нет оснований ожидать роста спроса на углеводороды и цен на них. России предстоит конкурировать на стоящих или сжимающихся энергетических рынках в условиях экологической и технологической гонки – причем со странами, изначально находящимися в более благоприятных условиях. Нефтегазовый (и шире - весь сырьевой) сектор более не может быть точкой масштабного извлечения ренты. Это подтверждается и структурой доходов федерального бюджета.
Доля нефтегазовых доходов бюджета постоянно снижается. Да, некоторый запас времени, позволяющий использовать сырьевую ренту есть. Но он не бесконечен, и осуществлять смену парадигмы экономического развития с сырьевой на индустриальную и пост-индустриальную необходимо начинать сейчас. Через год может быть поздно.
Демографическая проблема.
Проблема, не имеющая быстрого и простого решения.
Ключевые социально-демографические тренды:
- старение населения;
- изменение роли рабочей силы;
- риск вымывания качественной рабочей силы;
- необходимость наращивания объемов выплат населению, возможности экономить на трудовых издержках более не существует.
Проблема социальных ограничений
Уровень бедности (по статистическим показателям доходов) устойчиво сокращается, и в настоящее время на исторически минимальном уровне. Также сокращается и социологический уровень бедности. Однако остается весьма высоким и значительным уровень "предбедности".
Социологический уровень бедности определяется как доля населения, кому, согласно опросам ИнФОМ для Банка России, не хватает даже на продукты питания или же хватает только на продукты питания, а на приобретении одежды и обуви уже не хватает.
Под предбедностью понимается пороговая группа населения, которая по формальному признаку – черте (границе) бедности – не попадает в категорию бедного населения, однако навес дохода сверх этой черты недостаточно высок и риски перейти в категорию бедного населения весьма велики, особенно в случае экономического шока.
Также настораживающим фактором является увеличение разрыва дифференциации населения по расходам. Обратим внимание на график - дифференциация населения по доходам (статистически учтённым) - сокращается. А вот по расходам... Подобная картина может указывать на то, что не все доходы граждан попадают в статистику, и фактическая дифференциация по доходам выше статистической.
Интересен график распределения децильных групп по среднедушевому доходу. Не средней или минимальной заработной плате, а именно - доходу на душу населения, с учётом неработающих граждан в составе домохозяйств. Децильная группа - это 1/10 часть населения. График красноречив. Более половины граждан России имеют душевой доход менее 40 000 рублей. Это - недостаточный уровень.
Ловушка дешёвого труда
Труд в России слишком дешев, чтобы замещаться роботами, соответственно, относительно низко производителен - и именно от этого дешев.
В России в 2019 г. было 5 роботов на 10 000 занятых в промышленности, при том, что среднее в мире количество – 99 роботов на 10 000 (отметим, что Китай намерен выйти на уровень развитых стран - на 300+ роботов на 10000 занятых).
Сложился замкнутый круг:
- избыточная занятость;
- низкие зарплаты (чтобы удержать издержки);
- бедность и недопотребление.
Проблема неэффективности НИОКР
Для России характерен низкий уровень эффективности затрат на НИОКР (плохое соотношение затрат на НИОКР (научно - исследовательские и опытно - конструкторские разработки) и экспорта высокотехнологичной продукции).
Уровень концентрации расходов на НИОКР в расчёте на одного исследователя в России существенно ниже уровня, обычного для технологически развитых стран.
Это – результат сочетания избыточно широкого спектра приоритетов при ограниченном государственном и частном финансировании.
Резюме:
1. Перечисленные выше проблемы не являются приговором. Это - руководство к действию.
2. Из всех проблем нерешаемой является только проблема демографии. Даже если завтра во всех семьях появится по три ребёнка, они смогут принять активное участие в экономике только через 20+ лет.
3. Вышеперечисленные проблемы не являются опровержением того, что в экономике России сейчас всё нормально. Сейчас - действительно нормально. Сырьевая рента пока работает. И привычные схемы наполнения рынка товарами - тоже.
Но эта ситуация скоро закончится. Может быть через пять, может быть - через 15 лет. И именно поэтому факт появления рассматриваемой аналитической записки так важен. Её читаем не только мы, но и Правительство Российской Федерации.
Время - есть. Пока.
P.S. Примерно то же самое, не в смысле текстового совпадения, а именно в плане общей оценки перспектив развития России, я писал ещё весной 2022 года в посте
Война план покажет. О возможных изменениях экономической парадигмы Российской Федерации. 21.05.2022
И очень надеюсь, что публикация рассматриваемой аналитической записки в открытом доступе является индикатором того, что для решения описанных в ней проблем будут приняты правильные и своевременные решения.
В качестве завершения поста повторю свой же текст от 21.05.2022:
"... Смотрю на будущее с оптимизмом. По крайне мере, действия Правительства и ЦБ в последние дни указывают на то, что мы с большей вероятностью попадем в окно возможностей, чем проскочим мимо него..."
По рассмотренной в данном посте аналитической записке планируется ещё две публикации:
1. Мировые тренды и риски"
2. Возможные варианты развития экономики России и соответствующие прогнозы.
С Вами - AlexRadio. На связи!