🔎 Хотите стать хозяином своей земли: построить дом, вырастить урожай, открыть бизнес, каждый день вдохновляться природой?
По «Закону о дальневосточном гектаре» каждый гражданин России может получить гектар земли в регионах Дальнего Востока на 5 лет с последующим правом оформления на него прав собственности. 🏡
Льготы для участников программы продолжают расширяться: с 1 августа 2021 года появилось право на второй гектар, были предложены льготные кредиты, готовые бизнес-планы и иные меры поддержки. Эксперты отметили, что к концу 2023 года участниками программы стали более 120 тысяч человек.
Эксперт Института прикладных экономических исследований Президентской академии Андрей Макаров проанализировал развитие этого механизма и сформулировал предложения по его обновлению и улучшению.
Транспорт и инфраструктура
Строить местные дороги должны местные власти, но в законодательстве не указано, как и в какие сроки они обязаны обеспечивать обладателей дальневосточных гектаров транспортной (а также коммунальной и социальной) инфраструктурой.
Получается, что отсутствие дороги к участку может привести потенциальных землевладельцев к потере стимулов для освоения земли. То же самое можно сказать про отсутствия электричества, школ поблизости и т.д. Все дело в том, что в бюджеты не заложены траты на перечисленные нужды. Но наиболее активные «гектарщики» жалуются во все инстанции, заставляя власть реагировать. В Приморском крае был случай, когда прокурор через суд потребовал от местных властей обеспечить новых жителей инфраструктурой.
«Более рациональным представляется ограничение свободы выбора местоположения «гектаров», поэтапное определение компактных районов, где они будут предоставляться, но при этом с гарантиями финансирования создания необходимой инфраструктуры», – отметил эксперт.
Гектар впрок
Результаты недавнего опроса на Дальнем Востоке среди владельцев гектаров показали, что использовали земельный участок 65% опрошенных (с сильной мотивацией к его освоению) и 75% со слабой мотивацией.
«При этом типичным участником опроса был житель Дальнего Востока со средним уровнем дохода, тогда как действительно обеспеченными оказались только 10% опрошенных. Очевидно, что для участников программы расходы на освоение участка достаточно ощутимы, поэтому необходима государственная поддержка, особенно в обеспечении инфраструктурой», – отметил исследователь.
Андрей Макаров предлагает ввести символическую плату за получение гектара, чтобы землю брали более осознанно. Таким образом, из программы будут исключены случайные участники, отправившие заявку на участок впрок. Это поможет сэкономить расходы государства на строительство инфраструктуры для участков, которые не будут освоены.
Новые владельцы и местное население
С новыми землевладельцами случаются курьезные происшествия. Например, в центре поселка Ванино (Хабаровский край) в частное пользование попал сквер с памятником. Впоследствии приватизация была опротестована прокуратурой, но такие ситуации можно просчитать на этапе распределения участков.
«Ситуация во многом связана с отсутствием общественного обсуждения перечня территорий, которые планируется предоставлять по программе», – считает автор работы.
Он отмечает, что необходимо не допустить, чтобы ценные для жителей природные, рекреационные и иные территории попадали под приватизацию и застройку. Для этого список «гектарных» земель должен обязательно согласовываться с местными властями и населением на публичных слушаниях. А для этого нужно скорректировать законодательство и отменить право региональных властей не проводить публичные слушания по градостроительным вопросам. Для исключения конфликтных ситуаций с предоставлением «гектаров» на земли, где уже есть собственник (но без юридически безупречных документов), по мнению исследователя, необходимо провести кадастровые работы.