В более ранних публикациях автор рассматривал сложные вопросы, связанные с внесением изменений в документацию и отменой конкурентной закупки (этот материал представляется полезным для продвинутых специалистов по закупкам). Сегодня затронем более простой вопрос, касающийся продления срока подачи заявок при внесении изменений в документацию о закупке.
Суть дела: Заказчик на этапе приема заявок неоднократно вносил изменения в извещение о закупке, продлевая даты рассмотрения и оценки заявок. Срок приема заявок при этом не менялся. Участник закупки обжаловал данные действия заказчика в антимонопольном органе, который признал жалобу обоснованной. По мнению антимонопольного органа, действия Заказчика, принявшего решение о внесении изменений в извещение без изменения срока окончания подачи заявок на участие в запросе котировок, нарушали положения ч. 1 ст. 2, ч.11 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в арбитражном суде.
Позиция суда: Суд признал решение антимонопольного органа законным, руководствуясь следующим:
1. Фактически норма ч. 11 ст. 4 Закона № 223-ФЗ разделена на две части: императивный запрет на изменение предмета закупки и увеличение размера обеспечения заявок; необходимость продления срока окончания подачи заявок во всех иных случаях.
2. Из существа ч. 11 ст. 4 Закона № 223-ФЗ следует императивное правило, согласно которому при любом изменении документации о конкурентной закупке необходимо продлевать срок окончания подачи заявок. Каких-либо уточнений в части того относятся ли указанные изменения к предмету закупки или к существенным условиям документации норма не содержит.
3. Такое правило следует из необходимости сохранения актуальности заявки участника закупки, иное означало бы возможность заказчика изменять срок рассмотрения заявок и подведения итогов необоснованное количество раз.
Источник: Решение АС г. Москвы от 16.09.2024 по делу № А40-115367/2024.
***
Интересуетесь качественным обучением практике закупок по Закону № 223-ФЗ? Требуется индивидуальная консультация по сложным ситуациям?
Заходите на специальную страницу нашего портала.
Еще больше практики закупок в телеграм-канале, вконтакте, дзен и ютуб-канале.