Во вторник, 23 сентября, стартует Неделя высокого уровня 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Продлится она неделю, с дополнительным днём 30 сентября. Со своими докладами выступят главы государств и правительств 193 стран-членов ООН. От России 28 сентября выступит министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
Высокая неделя Генассамблеи ООН поистине можно назвать одной из самых шумных, ведь друг за другом будут выступать представители 193 стран-членов организации. Все участники собираются в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, чтобы обсудить актуальные глобальные проблемы и попытаться прийти к консенсусу.
Правда, с консенсусом у ООН проблемы давно, а мероприятия в рамках Генассамблеи лишь подчёркивают нестабильность взаимоотношений различных государств. Нередко эти мероприятия оборачиваются скандалами. Похоже, что и нынешняя Генассамблея не станет изменять традициям. Тем более, что первый абсурдный шаг уже совершён.
22 и 23 сентября, в преддверии начала Недели высокого уровня, прошёл так называемый Саммит будущего. Заранее было известно, что обсуждаться в рамках этого саммита будет «Пакт во имя будущего». В документе на 26 страниц говорится, что пакт предлагает новое начало для многосторонности и неоднократно утверждается главенство международного права.
Документ охватывает реформу и расширение Совета Безопасности ООН, чтобы сделать этот орган более представительным в XXI веке, роль ООН в управлении искусственным интеллектом, постепенный отказ от ископаемого топлива в энергетических системах, реформу многосторонних финансовых институтов, подтверждение приверженности полному ядерному разоружению и модернизацию миротворческой деятельности ООН.
Как уточняет The Guardian, конкретные идеи включают проведение раз в два года саммита ООН по мировой экономике, создание чрезвычайной платформы для борьбы с пандемиями, отсутствием продовольственной безопасности и экологическими катастрофами, а также создание нового надзорного органа ООН из экспертов, консультирующих по рискам, которые ИИ представляет для всех экономик.
Главным камнем преткновения стало западное противодействие ООН в деле повышения представительности международных финансовых институтов. Также было отклонено предложение ООН включить ссылку на стимул в размере 500 миллиардов долларов для возвращения целей устойчивого развития в нужное русло.
Сам этот пакт вынашивался как ребёнок в утробе матери – 9 месяцев. Вот только многомесячные обсуждения так и не сделали документ эталонным. Российская делегация во главе с замглавы МИД РФ Сергеем Вершининым вместе с представителями Республики Беларусь и Никарагуа предлагали внести в документ всего одну, но значимую поправку, отражающую принципы невмешательства во внутренние дела других стран.
Сергей Вершинин подчеркнул, что российская сторона не может принять часть положений о разоружении, участии неправительственных организаций в работе ООН и управлении Верховного комиссара по правам человека. Страны-члены наплевали на рассмотрение поправки и спорный пакт в итоге был принят, несмотря на возражения России против 25 положений проекта.
Замминистра иностранных дел России Вершинин отметил, что координаторы подготовки текста включали в него только то, что диктовали страны Запада. По его словам, спорные моменты по тексту не решались с самого начала и до самого конца: «По сути, никто из членов ООН документом не доволен».
Этот факт стал очередным жирным показателем того, что на полях Генассамблеи как и прежде нет консенсуса, а нежелание руководства организации в лице, в первую очередь, Генсека ООН Антониу Гутерриша прислушиваться к мнению стран-членов, только усугубляет разногласия между государствами.
В прошлом году очень хорошо вспоминается выступление президента Государства Палестина Махмуда Аббаса, который указывал на то, что Израиль проводит агрессивную политику в отношении палестинцев в секторе Газа и на западном берегу реки Иордан. Были ли предприняты какие-то меры для предотвращения нового витка эскалации на Ближнем Востоке? События сегодняшних дней в регионе отвечают на этот вопрос более чем красноречиво. К слову, в этот раз Палестина вынесена как отдельная тема для обсуждения. Встречи по этому вопросу назначены на 25 и 26 сентября.
Вспоминается также выступление президента Сербии Александра Вучича, который говорил о страданиях косовских сербов от действий приштинских властей. Никто не внял этим предупреждениям, и ситуацию в Косово сейчас нельзя назвать спокойной.
Судя по всему, открытие 79-й сессии Генассамблеи ООН (и конкретно Неделя высокого уровня) вновь укажет на отсутствие понимания между участниками. По традиции, после открытия заседания выступит Генсек ООН, за ним – Председатель Генассамблеи. Открывать дебаты будет представитель Бразилии. Эта случайно сложившаяся традиция длится с 1955 года. Дело в том, что в ходе самых первых дебатов никто не хотел выступать первым, а самой смелой оказалась именно Бразилия, которая несколько раз брала на себя роль первопроходца.
После Бразилии выступает представитель США как страна, в которой находится штаб-квартира. А после этого следуют представители других государств-участников. Порядок их выступлений основан на географическом балансе, уровне представительства, собственных предпочтениях и объективных обстоятельствах (например, отсутствие главы делегации в самом начале прений).
На 28 сентября назначено выступление министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Также ожидается выступление уже приехавшего в Америку просроченного президента Украины Владимира Зеленского.
Автор: Полина Коноплянко
