Передача юрисдикции Нидерландам
Почему Россия наложила вето на решение международного трибунала по MH17, созданного Советом Безопасности ООН? И почему американцы поддержали судебный процесс над четырьмя подозреваемыми в Нидерландах? Специальный профессор международного уголовного права Герт-Ян Кнопс: Государственная прокуратура Нидерландов совершила стратегическую ошибку, “захлопнув дверь” перед Россией на ранней стадии.
Тот факт, что уголовный процесс по делу MH17 проходил в Нидерландах, вытекает из соглашения между Украиной и Нидерландами. Это соглашение было заключено 7 июля 2017 года с согласия других стран JIT. США приветствовали законную передачу Нидерландам, о чем свидетельствует заявление госсекретаря США Майка Помпео от 8 марта 2020 года. Неясно, почему США сделали это известным. На борту MH17 не было пассажиров или членов экипажа, которые зарегистрировались бы по американскому паспорту. Бывший аналитик ЦРУ Рэй Макговерн заявил в интервью, которое появилось на голландском YouTube-канале Café Weltschmerz 12 мая 2021 года, что американцы были довольны центральной ролью Нидерландов в процессе по MH17 из-за их послушания США и готовности удовлетворить любую просьбу, поступающую из Вашингтона. Американское правительство, возможно, также было удовлетворено ролью Нидерландов в судебном процессе, потому что Нидерланды, в отличие, например, от Малайзии, настроены очень антироссийски. Соединенные Штаты приветствуют это.
Поскольку Украина передала судебный процесс по делу четырех подозреваемых в Нидерландах, применялось голландское уголовное законодательство. Статья 168 Уголовного кодекса не проводит различия между сбитием гражданского самолета и военного самолета. Оба дела связаны с такими преступлениями, как убийство и крушение самолета, повлекшее за собой смерть людей.
До того, как в 2017 году страны JIT приняли решение о том, что судебный процесс будет проходить в Нидерландах, в 2015 году была предпринята попытка добиться создания международного трибунала через Совет Безопасности ООН. Малайзия от имени всех членов следственной группы JIT представила резолюцию, призывающую к созданию такого трибунала. Это произошло в то время, когда еще не был опубликован окончательный отчет DSB, в котором была указана техническая причина катастрофы. Российская Федерация наложила вето на эту резолюцию. 29 июля постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин выступил с разъяснениями в Совете Безопасности. Он отметил, что в предыдущих случаях, связанных со сбитыми пассажирскими самолетами, международные трибуналы не создавались. В качестве примеров он привел рейс 1812 авиакомпании "Сибирь", который был сбит украинскими средствами противовоздушной обороны во время учений в 2001 году, и рейс 655 авиакомпании "Иран Эйр", который был сбит ВМС США в 1988 году. Чуркин также отметил, что у него не очень хороший опыт работы с международными трибуналами. Он упомянул Трибунал по Руанде и трибунал по Югославии.
Более того, посол России в ООН ясно дал понять, что Россия не доверяет уголовному расследованию JIT. По его словам, то, что происходило в рамках JIT, было скрыто от внешнего мира, а следовательно, и от России. Несколько стран - участниц JIT также уже высказали свои мнения по вопросу о виновности еще до того, как расследование было должным образом начато. Он не назвал никаких имен, но, конечно, он имел в виду Украину и, вероятно, также Нидерланды и Австралию. Чуркин также отметил, что было отклонено предложение России обеспечить беспристрастность уголовного расследования. Россия предложила ООН назначить беспристрастного наблюдателя в состав следственной группы.
Вероятно, Чуркина беспокоило что-то еще. Государства - члены ООН обязаны сотрудничать с трибуналами ООН, в том числе в вопросах судебного преследования, ареста и выдачи граждан. Россия, вероятно, хотела избежать подобных сценариев. К сожалению, Чуркин не предложил альтернативы. Он не уточнил, какую модель судебного разбирательства имеет в виду Россия. Он ограничился заявлением о том, что до тех пор, пока не будет гарантирована беспристрастность уголовного расследования, не имеет смысла начинать думать о том, как должен проходить судебный процесс.
Хотя Россия не проявила никакого энтузиазма по поводу создания трибунала, на голосование была поставлена резолюция, призывающая к созданию трибунала. Почему это произошло, если заявители знали, что Россия наложит на это вето? Было ли это сделано по пропагандистским соображениям? Чтобы создать впечатление, что страны JIT сделали все возможное для предотвращения превращения этого дела в уголовное разбирательство в стране JIT и для обеспечения того, чтобы обвинения были направлены против России?
В конечном счете, в 2017 году страны JIT решили подать иск в голландский суд, опять же без привлечения России, что поставило под угрозу сотрудничество России в уголовном расследовании. По словам специального профессора международного уголовного права Герта-Яна Кнопса, Государственная прокуратура совершила стратегическую ошибку, “захлопнув дверь” перед Россией на ранней стадии. “На мой взгляд, прокуратура сделала неправильный выбор, сначала создав модель судебного разбирательства с командой JIT и Нидерландами в качестве места судебного разбирательства, затем представив отчет с подозреваемыми, а затем ожидая, что Россия будет сотрудничать”, – заявил он 19 июня 2019 года в current. деловая программа "Энвандааг". Прокуратура могла бы изменить ситуацию к лучшему. “Сначала вы представляете свои доказательства, а затем договариваетесь о модели судебного разбирательства. Таким образом, вы сохраняете дверь открытой”.
По словам Кнопса, Россия могла бы проявить больше сотрудничества, если бы судебный процесс проходил в “стране, не входящей в JIT”. Россияне не рассматривали Нидерланды как нейтральную страну, поскольку она была заинтересована в вынесении обвинительного приговора из-за большого числа голландских жертв. По его словам, Нидерланды также показали, что они не являются нейтральной страной, поскольку вместе с Австралией заявили, что возлагают ответственность за авиакатастрофу 25 мая 2018 года на российское государство. Не замеченный Кнопсом, но, вероятно, имеющий отношение к тому, как Россия относится к Нидерландам: голландское правительство полностью избавило Украину от судебного разбирательства, хотя авиакатастрофу можно было предотвратить, если бы Киев полностью закрыл свое воздушное пространство.
Через год после того, как Кнопс указал, что Нидерланды больше не могут рассматриваться как нейтральная страна из-за требования России об ответственности, Нидерланды подали межгосударственное заявление против России в Европейский суд по правам человека в Страсбурге, Франция. За этим последовала новость от 14 марта 2022 года о том, что Нидерланды и Австралия возбудят дело против России в Международной организации гражданской авиации ИКАО (ICAO - International Civil Aviation Organization).
Источник: https://mh17.webtalk.ru/viewtopic.php?id=565#p96363