По аргентинским законам, чтобы стать гражданином страны, достаточно прожить на её территории два года. Наши два года пребывания в Аргентине подходят к завершению, мы собираем документы для получения нового паспорта, и я решила разобраться в тонкостях приобретения другого гражданства для граждан России.
В чём плюсы и минусы второго паспорта, можно ли избежать службы в армии, получив новое гражданство, сколько времени суды рассматривают дела о гражданстве (в Аргентине сейчас эти сроки — от 6 месяцев до 6 лет), какие страны не разрешают своим гражданам иметь два паспорта и всегда ли можно отказаться от старого гражданства — об этом расскажу статье.
Зачем получать второе гражданство
Второе гражданство поможет избавиться от проблем в стране проживания — вы забудете о том, что такое миграционная служба, которой постоянно нужно доказывать легальность своего пребывания в стране, предоставлять кучу документов, ждать их одобрения, вступать в переписки и прочее.
К вам не будет вопросов, если вы захотите устроиться здесь на работу. С новым паспортом, безусловно, легче вести бизнес.
Вы сможете претендовать на социальные выплаты. Вам будет легче подтянуть сюда других членов семьи.
Вы сможете без проблем получать визы в другие страны, а по многим местам сможете путешествовать и вовсе без виз (у Аргентины,например, безвизовый режим с Евросоюзом).
Кроме того, в нынешних условиях обладателям российских паспортов закрыт доступ на многие инвестиционные площадки, у россиян есть проблемы с открытием счетов в зарубежных банках, с регистрацией на разных иностранных платформах. Получение другого паспорта снимает эти проблемы.
Да, в случае возвращения в Россию наличие второго гражданства не избавит от службы в армии. Этого можно избежать, только отказавшись от российского гражданства. К этому вопросу еще вернусь.
И пара слов про очевидное. Получение другого гражданства никак не связано с любовью или нелюбовью к родине, с предательством и прочими штампами, которыми так любят кидаться псевдо-патриоты. Государства созданы для удобства человека, а не наоборот. Люди договариваются, выбирают власть, которая, предполагается, будет их защищать, платят налоги, которые, предполагается, должны идти на развитие удобной и безопасной среды для граждан.
Человек не выбирает, где ему родиться. Но позже право выбора у него всё-таки появляется. Вы можете выбирать климат, который вам подходит больше, места, в которых вам хотелось бы учиться или работать (и эти места не ограничены территорией одного государства). Да и что уж там, когда в своей стране у вас нет возможностини ни на что влиять, вы выбираете законы, по которым вам хотелось бы жить.
Второе и двойное гражданство
Есть несколько способов приобрести гражданство. Вот самые популярные:
- По праву крови (лат. Jus sanguinis). Ребёнок получает гражданство родителей (или одного из них).
- По праву почвы (лат. Jus soli). Ребёнок получает гражданство страны, в которой был рождён (США, почти все страны Латинской Америки).
- По браку.
- Натурализация. В этом случае гражданство можно получить за особые заслуги перед государством или при соблюдении определённых условий (легально прожить в стране столько-то лет, сдать экзамен на знание языка и культуры, не иметь судимости...).
- За инвестиции. Например, вложив 135 000 USD в экономику Вануату, вы уже через месяц станете гражданином этой страны.
Человек может иметь несколько паспортов, например, по рождению: его родители россияне, он родился в Аргентине — таким образом, он сразу получает оба паспорта. А если через какое-то время выяснится, что его бабушка — еврейка, он может собрать документы, получить израильскую визу репатрианта, а после и свежий израильский паспорт.
При этом каждая из стран будет считать такого гражданина своим подданным: когда он находится на территории России — он россиянин, когда находится в Аргентине — аргентинец, в Израиле — израильтянин. Служба в армии обязательна и там, и там (хорошо, что в Аргентине сейчас эта опция отсутствует), налоги вы платите, руководствуясь законами всех трёх стран (где-то как резидент, а где-то как нерезидент, в зависимости от того, сколько времени в год вы проводите в стране). Для путешествий за границу можно выбирать тот паспорт, который удобней.
Стоит различать второе (множественное) и двойное гражданство.
Двойное гражданство — не очень распространённое явление в мировой практике. Оно возможно в том случае, когда между государствами заключено специальное соглашение. И вот тут уже человек, отслуживший в армии в одной из стран, освобождается от несения службы в другой. И налоги он платит только в одной из стран (в той, в которой проживает).
На данный момент у России соглашение о двойном гражданстве подписано лишь с Таджикистаном.
Договоры о двойном гражданстве есть между Францией и Канадой, Бразилией и Португалией, Аргентиной и Италией, Испанией и странами Латинской Америки, Великобританией и странами Британского содружества.
В каких странах запрещено второе гражданство
Есть страны, в которых запрещено иметь второй паспорт.
Тут два момента:
- Если второе гражданство запрещено в вашей первой стране. После получения паспорта в другом государстве вы можете автоматически лишиться своего первого гражданства.
- Если второе гражданство запрещено в вашей новой стране. Для того, чтобы получить паспорт, в новой стране вас могут обязать отказаться от прежнего гражданства.
Например, вы автоматически перестанете быть гражданами Казахстана, Узбекистана, Китая, если получите паспорт в другой стране.
Многие государства постепенно смягчают запрет на второе гражданство. Например, в Бразилии совсем недавно урегулировали законодательство, согласно которому бразилец, получивший паспорт в другой стране, переставал быть гражданином Бразилии. Также внесены поправки в закон, обязывающий натурализовавшихся иностранцев отказываться от паспорта страны происхождения.
Долгое время не разрешалось иметь второй паспорт гражданам Грузии — соискатели другого гражданства автоматически теряли грузинский паспорт. Несколько лет назад в Грузии был введён запрет на автоматическое лишение гражданства. Кроме того появились поправки, которые разрешают иметь второе гражданство с разрешения властей Грузии. То есть вообще-то нельзя, но если очень хочется, то можно.
Интересная ситуация в Японии — эта страна тоже запрещает иметь второе гражданство. Если, например, ребенок, родившись в другой стране, получил там гражданство по праву почвы, у него есть 22 года, чтобы определиться, гражданином какой страны он хочет быть. В 22 года у человека должен остаться только один паспорт. При этом никакого наказания для обладателя двух гражданств не предусмотрено и многие японцы живут по принципу «Не спрашивают — не говори».
Граждане Германии с этого года тоже больше не теряют своего гражданства, если приобретают иностранное. Ну и иностранцы, которые решили стать немцами, больше не обязаны отказываться от связей со своей родной страной.
В Нидерландах вас могут лишить гражданства при наличии второго паспорта если, например, вы больше 10 лет живёте за границей. Также автоматически лишались голландского паспорта те, кто решил натурализоваться в другой стране, правда, в 2003 году это правило немного смягчили (теперь лишаются не все и не автоматически).
Нет больше запрета на второй паспорт в Южной Корее и ЮАР.
Некоторые страны вводят для лиц со вторым гражданством ограничения: обычно таким людям нельзя избираться в парламент и занимать важные госудаственные посты (Египет, Армения, Австралия и другие).
Рейтинг паспортов
Индексы паспортов определяют количество направлений, в которые владелец паспорта той или иной страны может получить безвизовый доступ (или воспользоваться упрощённым визовым режимом). Чем больше стран доверяют вашему паспорту, тем у него выше рейтинг.
В 2024 году больше всего в мире рады гражданам Сингапура — их впустят к себе без виз 195 стран. А вот граждане Афганистана во многих странах вызывают опасения — им доверяют только на Островах Кука, в Джибути, Мозамбике, Кении и еще двух десятках государств. У Аргентины 16 строчка в рейтинге (172 страны), у России — 46 (116 стран).
Сроки и правила натурализации в разных странах
В каждом государстве свои правила — в некоторых ты можешь подавать документы на гражданство, прожив в стране всего два года (Аргентина, Эквадор), а в некоторых, как например, в Лихтенштейне или Сан-Марино, и через 20–30 лет вероятность получения паспорта весьма призрачна.
В большинстве стран нужно сдавать языковой экзамен (обычно языковой уровень не должен быть ниже A2–B1). В некоторых случаях есть тесты по истории, госудаственному устройству и конституционному праву.
Отказ от гражданства
Аргентина допускает второе гражданство и не требует от своих новых граждан отказываться от первого паспорта. При этом выйти из аргентинского гражданства нельзя. Аргентинский паспорт с вами навсегда. Поэтому, если дальше вы вдруг захотите стать гражданином, например, Казахстана, который не допускает второго паспорта, Казахстан может вам отказать.
Россия, как и Аргентина, тоже не препятствует своим гражданам в получении нового гражданства. Просит лишь уведомить об этом МВД. В отличие от Аргентины, Россия допускает процедуру добровольного отказа от гражданства.
Причины для отказа от гражданства могут быть у всех разные. Например, у американцев они, как правило, чисто экономические: США — единственная страна, которая обязывает своих граждан, проживающих за границей, платить налоги с зарубежных доходов: живу за границей, работаю за границей, а налоги все равно должна платить в Штатах. Есть исключения и льготы, но для того, чтобы в этом разбираться и ежегодно заполнять налоговую декларацию, нужен дорогостоящий специалист. Поэтому, несмотря на то, что в США процедура отказа от гражданства платная (2350 $), число желающих расстаться с американским паспортом растёт с каждым годом.
Теоретически можно отказаться от паспорта, чтобы не служить в армии. Наверное, это резонно, если вы молодой человек, у вас в России остались родственники и друзья, хочется время от времени туда ездить, но не хочется ждать, когда исполнится 30 лет (после 30 ведь тоже есть нюансы). Но тут есть интересный момент.
Чтобы отказаться от российского гражданства, нужно предоставить несколько документов, среди которых:
- справка об отсуствии долгов по налогам;
- документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ;
- паспорт другого государства или справка о том, что вас готовы принять в гражданство;
- квитанция об упрате пошлины госпошлины (3500 ₽);
- для мужчин 18–30 лет — военный билет с отметкой о прохождении военной службы, или о том, что не годен или ограниченно годен к военной службе.
Насколько не исполненный перед страной воинский долг может помешать выходу из гражданства, сказать сложно. По идее, проживая за границей, вы не должны состоять на воинском учёте, ваш «военник» должен быть сдан в военкомат, а обязанность служить может возникнуть лишь при возвращении на родину. При этом подавать документы на выход из гражданства по упрощенной процедуре можно, не возвращаясь в Россию, через консульство в стране проживания.
Но в данный момент сняться с воинского учёта получается далеко не у всех проживающих за границей. Например, мы живем в Аргентине почти два года, но приключения с российским военкоматом продолжаются — сейчас у нас идёт вторая попытка дистанционно разорвать свои отношения с Царицынским военным комиссариатом, и он по-прежнему не выпускает нас из своих объятий.
Главное:
1. Чтобы подать документы на гражданство в Аргентине, достаточно прожить в стране 2 года. После подачи заявления в суд дела о гражданстве длятся от 6 месяцев до 6 лет.
2. Наличие второго паспорта не избавляет от службы в армии — если вы решите вернуться в Россию, вас могут призвать выполнить свой воинский долг, будь у вас хоть десяток других паспортов.
3. Гражданство бывает второе, а бывает двойное. В первом случае, если у человека два паспорта, каждая страна считает его своим гражданином (дело касается в первую очередь налогов и службы в армии). Двойное гражданство возможно только тогда, когда страны подписали специальное соглашение — и тогда они принимают во внимание гражданства друг друга. У России такое соглашение подписано лишь с Таджикистаном.
4. Есть страны, которые запрещают иметь второе гражданство. Например, вы перестанете быть гражданином Казахстана, Узбекистана и Китая, как только получите паспорт другой страны. Некоторые страны не предоставляют гражданство, пока вы не отказались от своего предыдущего паспорта.
5. В последнее время многие страны смягчают свои законы относительно второго гражданства. Так, в Бразилии, Грузии, Германии, Южной Корее больше нет жестского запрета на второй паспорт.
6. Существуют рейтинги паспортов, которые показывают, сколько стран может посетить обладатель этого документа без виз. В 2024 году рейтинг Henley возглавляет Сингапур (195 стран), а замыкает Афганистан (26 стран). У Аргентины 16 строчка (172 страны), у России — 46 (116 стран).
7. И Россия, и Аргентина допускают второе гражданство. При этом, получив аргентинский паспорт, вы больше никогда не сможете от него отказаться. В России же предусмотрена процедура отказа от гражданства.