Размер госпошлины за обращения в суды не менялся 15 лет. И Правительство РФ сочло необходимым, в числе других, отвечающих реалиям новелл, внести комплексные изменения в налоговое законодательство, существенным образом увеличив размеры государственной пошлины.
Эксперты в большинстве своем встретили новеллы положительно, поскольку их принятие должно способствовать снижению числа необоснованных исков и злоупотреблений правом на судебную защиту. Т.е. физические и юридические лица будут больше стараться разрешить свои разногласия на досудебной стадии. Также это будет способствовать развитию примирительных, медиативных процедур, к которым прибегает не такой большой процент от спорящих сторон.
Так, по мнению президента Федеральной палаты адвокатов РФ Светланы Володиной, разумное увеличение размера ставок судебных пошлин «вернет госпошлине те функции, которые изначально были на нее возложены, – создание барьера от злоупотребления правом на процесс, обращения в суд с не имеющими правового содержания требованиями. Во избежание разговоров об ограничении доступа к правосудию следует отметить, что налоговое законодательство предусматривает широкий перечень льгот по уплате государственной пошлины и тем самым гарантирует защиту публичных интересов».
Если Правительство РФ подготовило отвечающий современным реалиям Федеральный закон, а адвокатское сообщество в основном приветствовало новеллы, то почему же мы зацепились за данную новость?
Рассказываем.
Конечно, мы приветствуем изменения, которые будут способствовать формированию высокого уровня правовой культуры, в рамках которой обращение в суд рассматривается в качестве способа защиты, использование которого целесообразно только в случае, если иные (внесудебные) инструменты разрешения спора исчерпаны, а также будут формировать у участников процесса уважительное отношение к другой стороне, к Закону и суду.
Но дело ли только в правовой культуре?
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», 8 августа 2024 года в Российской Федерации значительно увеличивается размер государственной пошлины для физических лиц и юридических лиц в суд.
Но мы будем рассматривать только историю с физическим лицом и в рамках совершенного в отношении него правонарушения.
Так по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска:
до 100 000 рублей – 4 000 рублей;
от 100 001 рубля до 300 000 рублей – 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;
от 300 001 рубля до 500 000 рублей – 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей;
от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей – 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей;
от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей – 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей;
от 3 000 001 рубля до 8 000 000 рублей – 45 000 рублей плюс 0,7 процента суммы, превышающей 3 000 000 рублей;
от 8 000 001 рубля до 24 000 000 рублей – 80 000 рублей плюс 0,35 процента суммы, превышающей 8 000 000 рублей;
от 24 000 001 рубля до 50 000 000 рублей – 136 000 рублей плюс 0,3 процента суммы, превышающей 24 000 000 рублей;
от 50 000 001 рубля до 100 000 000 рублей – 214 000 рублей плюс 0,2 процента суммы, превышающей 50 000 000 рублей;
свыше 100 000 000 рублей – 314 000 рублей плюс 0,15 процента суммы, превышающей 100 000 000 рублей, но не более 900 000 рублей;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 3 000 рублей;
4) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, не содержащего требования о возврате исполненного по сделке или о присуждении имущества, а также искового заявления по спорам о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок для физических лиц – 3 000 рублей;
При этом, если брать старую редакцию статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то сумма госпошлины свыше 1 000 000 рублей составляла – 13 200 рублей плюс 0.5 процента, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.
А теперь давайте представим ситуацию, когда гражданин, например, пожилой человек, пострадал от действий мошенников. Льготы, в частности, для потерпевших, никто не отменял и, более того, данным законом они даже были расширены, скажете вы. Всё верно. Но к нашей истории это все будет иметь крайне отдаленное отношение и объясним почему.
В нашей практике были случаи, когда пострадавшие не только перечисляли денежные средства со своих расчетных счетов мошенникам, но и брали дополнительные кредиты, продавали квартиры, другое свое имущество и перечисляли деньги на счета мошенников. Суммы, порой, доходили до 40 миллионов рублей.
Вы опять скажете, ну если не скажете, то подумаете: «есть гражданский иск, который и необходимо подать для решения возврата и компенсации причиненного ущерба». Но, снова, нет. А почему?
Объясняем. Институт гражданского иска будет работать только при наличии приговора, виновного лица и наличия у него денежных средств / имущества, необходимых для фактического возмещения причиненного ущерба.
Идем дальше.
Граждане, пострадавшие от мошеннических действий, в результате которых они потеряли свои денежные средства, имущество, взяли кредиты, впоследствии будут вынуждены оплачивать кредитные платежи, не имея для этого собственных денежных средств.
Следовательно, лица, пострадавшие от подобных действий мошенников, подают заявление о преступлении в правоохранительные органы, где получают постановление о возбуждении уголовного дела, где также признаются потерпевшими.
А затем потерпевшие подают не гражданский иск, поскольку мы выше написали, почему он не будет работать, а пытаются в рамках статьи 1102 ГК РФ («Обязанность возвратить неосновательное обогащение») обратиться в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения. И вот тут, если они не подпадают под льготы статьи 333.35 и 335.36 Налогового кодекса РФ, им необходимо оплатить государственную пошлину, которая теперь многократно увеличилась.
Возникает закономерный вопрос: смогут ли наши граждане, пострадавшие от мошеннических действий, оплатить существенно возросшую государственную пошлину, услуги юриста и пр., чтобы попытаться вернуть перечисленные денежные средства мошенникам? По нашему убеждению – немногие.
Полагаем, что в возникшей ситуации необходимо разработать правовой механизм, позволяющий гражданам, пострадавшим от действий мошенников, обращаться в суд без оплаты государственной пошлины, например, наравне с потерпевшими. С соответствующим предложением мы и обратимся в профильный комитет Государственной Думы.
ФПП.
