При заключении нового договора ресурсоснабжения РСО потребует от УК (ТСЖ, ЖСК) согласовать границу балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (акт разграничения).
Здесь нужно внимательно изучить предлагаемые РСО условия. Согласование такой границы важно по двум причинам: во-первых, необходимо избежать включения в счета необоснованных тепловых потерь, а во-вторых, лишние метры сетей - это лишние метры ответственности за их содержание.
Если РСО “впаривает” управляющей компании ответственность за бесхозяйные сети на участке от сетей РСО до многоквартирного дома, а следовательно, и тепловые потери, происходящие на данных бесхозяйных сетях, необходимо составить и направить в РСО протокол разногласий к договору, мотивировав свои возвражения, например, следующим образом:
“Объектом поставки коммунального ресурса является многоквартирный дом, Абонент является исполнителем коммунальных услуг. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коллективный (общедомовой) прибор учета является средством измерения, используемым для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в МКД.
Из пунктов 5, 6 и 7 Правил содержания общего имущества следует, что внутридомовые системы холодного, горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения, а также коллективные (общедомовые) приборы учета включаются в состав общего имущества собственников помещений.
Согласно пункту 6 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
При этом, п. 8 указанных Правил установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, исходя из совокупности вышеназванных норм следует, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников. По общему правилу этой границей при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета считается внешняя граница стены МКД, а при его наличии – место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей сетью РСО, входящей в многоквартирный дом.
Объём фактических тепловых потерь должен оформляться двухсторонними актами, поскольку согласно п. 125 "Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034, количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, подлежит расчёту только в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявленная и оформленная совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную. Собственники помещений не обязаны оплачивать потери энергии в теплопроводе, который не отнесён к общедомовому имуществу, что отражено и в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26 декабря 2016 г. № 308-ЭС16-7314”.
Помните: никто не имеет права заставить Вас подписать договор ресурсоснабжения в “удобной” для РСО редакции; любой договор - это, прежде всего, именно добровольное соглашение. Да, конечно, УК (ТСЖ, ЖСК) обязаны заключить договоры ресурсоснабжения, вместе с тем, законодатель предусматривает право стороны на согласование его условий. При этом, приоритет имеет именно УК (ТСЖ, ЖСК), поскольку РСО прямо запрещено навязывать своим абонентам невыгодные для них условия (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции").
Пишите в сообщения группы ВК - хочу консультацию.
