Помощь в написании научных статей. Консультационные и репетиторские услуги для студентов. "Магистр 34". Перейти на сайт. Связаться с нами, ответим на все ваши вопросы за 2 минуты: Telegram / WhatsApp / ВКонтакте / Т. 7-988-027-88-34.
Аннотация. Статья посвящена изучению факторов социально-экономического развития региона. Количественные и качественные изменения параметров регионального развития являются свидетельством того, что данный процесс имеет безвозвратный характер - при условии наличия положительного тренда динамики или поворотный - при наличии негативного тренда динамики. И в первом, и во втором случаях проявлением регионального развития становятся противоречия между уровнем развития производительных сил и содержанием производственных отношений. Устранение выявленных противоречий в экономике регионов становится возможным с помощью поиска, формирования и реализации таких моделей территориальной организации производительных сил, в результате использования которых формируется экономика, что обеспечивает как минимизацию возможных расходов, так и максимизацию возможных результатов общественного производства.
Ключевые слова. устойчивое развитие, факторы социально-экономического развития регионов, географические, экономические, социальные, политические, культурные, конкуренция, региональная конкурентоспособность, конкурентные преимущества, конкурентные позиции, угрозы и риски.
Бурные темпы развития человечества в последние десятилетия обострили проблему экологической безопасности. Под натиском прогрессивных изменений в технологии и технике человечество вынуждено было пойти на кардинальные шаги в координации деятельности различных по своему техническому уровню стран. В 1992 г. принят Киотский протокол, в рамках которого были определены квоты выбросов парниковых газов в атмосферу, что, по мнению разработчиков, должно упорядочить их объемы. В аспекте реализации требований этого протокола на практике часто начали использовать понятие "устойчивое развитие", в частности относительно регионального уровня.
Основными источниками информации, интерпретация которой позволяет прийти к выводу об уровне социально-экономического развития регионов (далее - СЭРР), являются соответствующие показатели. С целью анализа достигнутого уровня СЭРР используются различные методики.
Определяющей составляющей достижения необходимого уровня СЭРР является его качественная характеристика. Качество СЭРР должно отвечать своему назначению, для чего необходим набор соответствующих критериев его оценки. Наличие критериев оценки уровня СЭРР предполагает выбор соответствующей меры, с помощью которой становится возможной оценка эффективности их развития.
Таким образом, количественные и качественные изменения параметров СЭРР являются свидетельством того, что данный процесс имеет безвозвратный характер - при условии наличия положительного тренда динамики или поворотный - при наличии негативного тренда динамики. И в первом, и во втором случаях проявлением СЭРР становятся противоречия между уровнем развития производительных сил (природных, материальных и трудовых) и содержанием производственных отношений (между характером общественного производства и способом присвоения полученных результатов). Устранение выявленных противоречий в СЭРР становится возможным с помощью поиска, формирования и реализации таких моделей территориальной организации производительных сил, в результате использования которых формируется экономика, что обеспечивает как минимизацию возможных расходов, так и максимизацию возможных результатов общественного производства.
Поиск факторов СЭРР предполагает выделение наиболее характерных из них для всех регионов без исключения, которые оказывают решающее действие воспроизводственного процесса в установленных пределах. Среди таких можно назвать: географические, экономические, социальные, политические, культурные и др.
Факторы СЭРР превращаются в движущую силу, величина которой в полной мере зависит от того, какое место тот или иной регион занимает в системе международного распределения труда. Это связано с тем, что политика встраивания национальной хозяйственной системы в мировую устраняет внутренние и внешние барьеры для перемещения факторов производства (капиталов, рабочей силы, товаров и услуг), что приводит к переориентации экономики региона на удовлетворение потребностей внешнего окружения (имеется в виду заграница).
В последние годы важным фактором социально-экономического развития регионов становится конкуренция. Поскольку рыночные отношения предполагают возникновение конкурентной борьбы между субъектами на всех уровнях и во всех сферах общественного производства, то и регионы оказываются вовлеченными в такие отношения.
В связи с этим можно привести несколько определений региональной конкурентоспособности: "это длительная способность эффективно использовать собственные и привлеченные ресурсы на основе самоорганизации с целью охвата большей части рынка" [4, с. 602]; "конкурентоспособность региона – это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами размещения региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, что отражается через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику" [5, с. 6]; "конкурентоспособность региона – продуктивность использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая результатируется в величине валового регионального продукта (ВРП) на одно лицо, а также в его динамике [2, с. 61]. Из-за большой сложности она может оцениваться системой показателей и индикаторов"; "под конкурентоспособностью региона будем понимать его способность обеспечить конкурентные преимущества в продуктивном использовании ресурсов и благ с целью повышения человеческого развития, не нарушая экономической безопасности регионов и страны в целом" [3, с. 46].
Исходя из содержания приведенных определений региональной конкурентоспособности, их авторы основные акценты делают на:
- во-первых, на позиции региона, которую он занимает в системе экономических, социальных, политических и других отношениях;
- во-вторых, на характере использования региональных ресурсов;
- в-третьих, на способности обеспечивать конкурентные преимущества в продуктивном использовании ресурсов.
Очень часто конкурентные преимущества ассоциируются с конкурентными позициями. На наш взгляд, различия между конкурентными преимуществами и конкурентными позициями заключаются в том, что преимущества – это региональные ресурсы, а позиции – это то, как эти ресурсы используются. Если для измерения конкурентных преимуществ используются количественные оценки (натуральные или стоимостные), то для измерения конкурентных позиций – относительные показатели динамики, чаще всего индексы.
Перенесение рыночных отношений, а вместе с ним и проявлений конкуренции в сферу взаимоотношений регионов порождает феномен возникновения угроз, рисков и вызовов в их экономическом развитии.
Рискованная ситуация характеризуется наличием неопределенности, необходимостью выбора альтернативы (отказ от выбора также является разновидностью выбора); оценкой выбранных альтернатив
Следствием возникновения и проявления угроз и рисков в региональном развитии становятся проявления межрегиональных различий в СЭРР. Основу межрегиональных различий составляет территориальная дифференциация, которая является следствием не только неравномерности развития различных регионов на протяжении всего предыдущего исторического периода, но и прежде всего процессов ее непрерывного воспроизводства в современных условиях под влиянием ряда внешних и внутренних (региональных) факторов.
К настоящему времени сложились три модели преодоления этих различий. "Вопрос о необходимости выравнивания уровней социально-экономического развития регионов, в принципе, вполне уместен. Стратегия решения этой проблемы предполагает несколько возможных вариантов. Первый, когда искусственно тормозят прогресс более высокоразвитых регионов для постепенного подъема к их уровню отсталых. Второй вариант заключается в государственной поддержке депрессивных районов. В основе третьего варианта усилия государства, направленные на поддержку более развитых регионов и за счет этого обеспечения экономического роста страны" [1, с. 114].
Таким образом, вышеизложенное позволяет утверждать, что в современных условиях экономико-социальное развитие регионов превращается в действенный набор инструментов, способных обеспечивать видение четкой перспективы в более отдаленном будущем, и придание завершенного вида всей конструкции эффективного управления на это время. Чтобы такая конструкция имела завершенный вид, необходимы решения не только в научном отношении, но и в прикладном применительно к самой структуре, элементному составу, основным функциям, целям и задачам экономического регулирования регионального развития. Тем самым весь процесс зарождения, расцвета и длительного социально-экономического развития региона будет находиться под осознанным контролем главной производительной силы общества – человека.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Баранова, И. В. Оценка социального потенциала развития региональной экономики : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Баранова Ирина Владимировна; [Место защиты: ФГБУН Институт проблем региональной экономики Российской академии наук]. - Санкт-Петербург, 2020. - 229 с.
2. Волкова, А. Г. Формы и методы регулирования социально-экономического развития регионов: практика и перспективы развития / А. Г. Волкова, Н. Ю. Трещевская // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2019. № 3. С. 59-64.
3. Жаркова, Е. А. Сбалансированное развитие социально-эколого-экономического потенциала региона : монография / Е. А. Жаркова, Т. П. Родионова. - Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2020. - 159 с.
4. Ракова, О. А. Проблемы эффективности и развития программ социально-экономического развития регионов / О. А. Ракова // Актуальные проблемы права, экономики и управления. 2019. С. 601-605.
5. Таранова, И. В. и др. Тенденции развития региона с позиций социально-экономического анализа и уровня его развития / И. В. Таранова, А. А. Татуев, В. И. Сыроватская, Е. Т. Пайтаева // Вестник Института дружбы народов Кавказа Теория экономики и управления народным хозяйством. 2019. № 2 (50). С. 6.