К началу нового учебного года в российских школах существует недостаток в 900 тысяч школьных мест, классы укомплектованы по 30-40 человек (при СнПиН-норме в 25 обучающихся), а учителя вынуждены брать большие нагрузки и работать в две смены. Но скоро этому придет конец (надеюсь).
Вчера, 6 сентября, депутат Ярослав Нилов направил в правительство законодательную инициативу, которая может решить эти проблемы за счет иностранных граждан. По крайней мере, так задумано!
Законопроект предлагает внести правки в статью 78 Федерального закона «Об Образовании в Российской Федерации», который регламентирует права иностранных граждан (мигрантов) получение бесплатного образования: «Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федеральных, субъектных и местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом»(п. 1-3, ст. 78, ФЗ 273 «Об образовании»).
Со слов депутата, суть проекта в прекращении «эпопеи благотворительности». В случае его принятия, дошкольное, начальное, основное общее и среднее образование для детей-мигрантов будет предоставляться на платной основе.
А решит ли проблему нехватки школьных мест?
Суммарное число детей-мигрантов в российских школах 800 тысяч человек. По отношению к общему числу школьников в стране, это внушительная часть. В школах крупных городов (именно туда устремляются иностранные граждане за работой) есть классы, состоящие на 40-50% из обучающихся-мигрантов.
Конечно, весь дефицит мест (напомню 900 тысяч) в школах эта законодательная мера не сможет решить, так как найдутся иностранные семьи, которые станут платить за наше образование. Но будем честны, превалирующее число детей-мигрантов толком не учатся, а просто посещают школу. На русском не говорят (а если и говорят, то притворяются что не понимают), все классные работы выполняют на 1% (прикрываясь языковыми трудностями) и из года в год просто переходят из класса в класс. Как раз на таких мигрантов, которым нафиг не сдалось получение образования рассчитан этот закон.
А решит ли проблему перегруженности учителей?
Так же, законопроект полностью не решит проблемы с перегруженностью учителей. Ведь, на пустующие места придут новые дети и нагрузка если не возрастет, то уж точно не уменьшится. Однако, количество времени, которое учителя тратят на бесполезное разжевывание материала детям-мигрантам, будет потрачено гораздо эффективнее. Уйдут ненужные сложности с адаптацией программ, пересчетом рабочих часов с включением индивидуальных часов с иностранными гражданами (которые, не оплачиваются).
Таким образом, если законопроект будет одобрен, то вступит в силу с 1 января 2025 года. Он, как выяснилось, только частично решит проблемы с недостатком мест в школах и перегруженностью учителей. Но мера позволит избавиться от социальных нахлебников (тем, кто просто занимает место в школах и не старается) и поможет (надеюсь) более справедливо распределять бюджетные средства – например, на постройку новых школ, ремонт старых и конечно же, обучение педагогических специалистов.
Остается один важный вопрос: куда денутся дети мигрантов, которые не смогут или не захотят оплачивать обучение?
Литература:
1. Федеральный закон № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/
2. ТАСС: В Думу вносят законопроект о платном образовании для мигрантов без гражданства [Электронный ресурс] // URL: https://tass.ru/obschestvo/21787701
