В феврале 2019 года Владимир Путин подписал список поручений, и мы следим за их выполнением. На данный момент было реализовано только одно поручение — об увеличении выплат по уходу за детьми с инвалидностью.
Недавно вступил в силу новый закон, который изменил правила индексации пенсий и доплат до прожиточного минимума.
Суть закона в следующем: самые нуждающиеся пенсионеры получат прибавку к пенсии, чтобы её размер соответствовал прожиточному минимуму. А сверху будет начислена индексация. В среднем размер прибавки составит около 400 рублей в месяц, или примерно 5 тысяч рублей в год. Для 4 миллионов пенсионеров это обойдётся бюджету в 20 миллиардов рублей ежегодно.
Вот как работает новый закон об индексации, и вот кто получит больше денег уже с мая 2019 года.
Кому положена прибавка к пенсии
**Закон уже вступил в силу**
Неработающие пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума в регионе, получат прибавку. Пенсионеры с пенсией выше прожиточного минимума не получат прибавку, поскольку им уже выплачивают её с января.
Пенсионерам с маленькой пенсией проиндексируют её с 1 января и выплатят сумму сверх прожиточного минимума до 1 июля. После этого они будут получать пенсию с учётом индексации.
Раньше индексация входила в ежемесячную доплату и была незаметной. Теперь её всегда будут платить отдельно.
Пересчёт будет произведён автоматически, ничего оформлять и писать не нужно.
Индексация не касается работающих пенсионеров: у них свои условия и другие сроки.
Поделитесь этой информацией с теми, кто хочет узнать об изменениях в пенсии. В статье есть расчёты и таблица с размером индексации до 2024 года.
Кого это касается?
Это касается только неработающих пенсионеров, чья пенсия ниже прожиточного минимума. Если же пенсионер продолжает работать, получая пенсию, он может это делать. Однако ему не положены прибавки и доплаты.
У работающих пенсионеров есть своя система индексации, которая учитывает страховые взносы. Её проводят в августе. А повышение пенсии для них происходит по другой схеме.
О какой индексации речь?
Каждый год государство проводит индексацию пенсий. Это означает, что пенсии увеличиваются на определённый процент.
В 2019 году была проведена самая заметная индексация страховых пенсий — на 7,05%. В результате средняя пенсия по старости выросла на тысячу рублей в месяц.
Социальные пенсии с 1 апреля выросли на 2%.
Таким образом, государство каждый год старается обеспечить прибавку к пенсиям, чтобы компенсировать гражданам, которые не могут работать из-за возраста или инвалидности, рост цен.
При чем тут прожиточный минимум?
Некоторые пенсионеры получают пенсию, размер которой не достигает прожиточного минимума. Например, если человек проработал учителем в школе 25 лет и вышел на пенсию по возрасту, его пенсия может быть всего 8000 рублей, в то время как прожиточный минимум в этом регионе составляет 8700 рублей. В некоторых случаях пенсия может быть ещё меньше — всего 6000 рублей. Это единственный источник дохода пожилого человека.
Если пенсия пенсионера оказывается меньше прожиточного минимума в регионе, ему положена доплата. Таким образом, учитель будет получать 8700 рублей в месяц, если он не продолжает работать. Деньги для этих доплат берутся из федерального и регионального бюджетов.
Согласно закону, все пенсионеры в России должны получать пенсию не ниже прожиточного минимума в своём регионе, независимо от того, какой размер пенсии им реально начислен.
Что было не так с индексацией и прожиточным минимумом?
Предположим, что пенсия учителя по старости составляет 8000 рублей. В результате индексации на 7,05% сумма увеличивается на 564 рубля и становится равной 8564 рублям. Однако прожиточный минимум в регионе составляет 8700 рублей.
Раньше расчёт производился следующим образом:
8000 + 564 = 8564 — это начисленная пенсия с учётом индексации;
8700 — 8564 = 136 — это доплата до прожиточного минимума.
Это означало, что прибавка из-за индексации не увеличивала реальный размер выплаты пенсионеру, а уменьшала сумму доплаты из бюджета. Начисленная пенсия увеличивалась, а доплата уменьшалась, но на руки пенсионер получал тот же самый прожиточный минимум. Миллионы пенсионеров не замечали этой индексации.
Президент обратил внимание на эту проблему и поручил её исправить. Правительство разработало соответствующий законопроект, который был быстро принят Государственной Думой и вступил в силу с 1 апреля. Теперь расчёт прибавки к пенсии будет производиться иначе.
Прибавка больше не войдет в доплату до минимума
Раньше пенсию индексировали, а затем рассчитывали, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума.
Теперь пенсии будут индексировать следующим образом:
1. Сначала посчитают прибавку с учётом индексации.
2. Сумму прибавки зафиксируют.
3. Затем посчитают, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума с учётом прежнего размера пенсии, до повышения.
4. И только после этого к увеличенной до прожиточного минимума выплате прибавят зафиксированную сумму индексации. Таким образом, прибавка не уменьшит доплату до минимума, а увеличит выплату на полную сумму.
Рассмотрим на примере учителя-пенсионера, который получает 8000 рублей:
1. 8000 ₽ × 7,05% = 564 ₽. Это прибавка при индексации.
2. 8700 ₽ – 8000 ₽ = 700 ₽. Это доплата до прожиточного минимума.
3. 8000 ₽ + 700 ₽ + 564 ₽ = 9264 ₽. Это окончательный размер пенсии с учётом индексации и доплаты.
Учитель получит на 564 рубля больше. Его пенсия реально вырастет на 7,05%, а доплату до минимума не уменьшат.
Индексацию прошлого года учтут при расчете доплаты до минимума
В следующем году государство снова проиндексирует пенсии. Уже известно, что с 2020 года пенсии по старости увеличатся ещё на 6,6%.
Например, у учителя пенсия с учётом этой индексации составит 9129 рублей. Это точно будет больше прожиточного минимума, даже если его увеличат на 150 рублей.
В 2020 году пенсию этого пенсионера посчитают так:
8564 × 6,6% = 565 — прибавка с учётом индексации в 2020 году;
8850 − 8564 = 286 — доплата до увеличенного прожиточного минимума;
8564 + 286 + 565 = 9415 — общая сумма выплат с учётом индексации и доплаты в 2020 году.
В 2021 году будут индексировать пенсию 2020 года. Но с прожиточным минимумом 2021 года сравнят ту сумму, которую платили в 2020 году. И только потом посчитают доплату и прибавят к ней новую индексацию.
У учителя из нашего примера доплаты к тому времени, скорее всего, уже не будет: общая индексация окажется больше увеличения прожиточного минимума. Его пенсия с 8000 рублей в 2018 году вырастет до 9704 рублей в 2021 году за счёт индексации в течение трёх лет: на 7,05%, 6,6% и 6,3%.
Общий алгоритм расчёта прибавки в каждом следующем году:
1. Пенсию прошлого года сравнивают с прожиточным минимумом нового года.
2. Разницу между ними фиксируют — это доплата.
3. Потом считают прибавку к пенсии с учётом индексации.
4. К пенсии прошлого года прибавляют доплату до минимума нового года и индексацию.
5. Когда пенсия прошлого года окажется больше прожиточного минимума нового года, доплата из бюджета уже не положена. Каждый год будут прибавлять только индексацию.
То есть не будет такого, что сверх доплаты до минимума платят все индексации за прошлые годы: только за текущий год. Каждую предыдущую прибавку уже учитывают при расчёте доплаты.
- Как будут индексировать страховые пенсии
В каком году и насколько повысят пенсию?
2019 — на 7,05%;
2020 — на 6,6%;
2021 — на 6,3%;
2022 — на 5,9%;
2023 — на 5,2%;
2024 — на 5,5%.
Информацию о размере прожиточного минимума пенсионера в разные годы можно найти на сайте Пенсионного фонда России. До 15 сентября 2019 года регионы должны были установить размер прожиточного минимума на 2020 год.
Доплату до минимума пересчитают с 1 января 2019 года
Страховые пенсии были проиндексированы на 7,05% ещё в январе. До этого момента, до 1 апреля, их размер был минимальным.
Закон о перерасчёте пенсий вступил в силу с 1 апреля. Однако, перерасчёт будет проведён с учётом выплат за январь, февраль и март задним числом. Это означает, что около 12% пенсионеров получат доплату за эти месяцы. Сумма доплаты будет разной для каждого пенсионера и может составлять от 500 до 5000 рублей.
Выплаты будут произведены пенсионерам до 1 июля 2019 года.
Если пенсия больше прожиточного минимума, пересчета не будет
Новая схема выплат касается только тех пенсионеров, чья начисленная пенсия ниже прожиточного минимума. Им положена ежемесячная социальная доплата. Если ваша пенсия в 2018 году была больше регионального прожиточного минимума, то она уже проиндексирована и вы получаете повышенную пенсию с января. На данный момент это всё, на что вы можете рассчитывать.
Указ президента касался тех пенсионеров, которые не заметили прибавки из-за доплаты к пенсии. А те, кто заметил повышение, будут и дальше получать повышенную пенсию в стандартном порядке.
Как получить прибавку к пенсии сверх доплаты до минимума?
Пенсионный фонд сам определит, кому положена доплата, и произведёт выплаты. Вам не нужно никуда обращаться и подавать заявления. Документы о размере ежемесячной доплаты также не требуются: у государства есть все необходимые сведения.
Некоторые пенсионеры начнут получать доплату уже в мае. Однако не все получат её сразу: кто-то увидит её только в июне. Если ваша соседка получила доплату в мае, а вы — нет, не беспокойтесь. Нужно будет подождать. Если же после 1 июля вы так и не получите доплату, тогда стоит обратиться в Пенсионный фонд для выяснения причины задержки. Но в целом проблем быть не должно: все, кому положен перерасчёт с 1 января, получат положенные им деньги и увидят повышение своей текущей пенсии.
Откуда деньги на очередную индексацию?
В отличие от законов о фейковых новостях и оскорблении власти, которые, кажется, не потребуют дополнительных расходов из бюджета, для повышения пенсий, безусловно, нужны средства.
Чтобы выплачивать индексацию сверх прожиточного минимума в течение трёх лет, необходимо выделить 60 миллиардов рублей. Эти средства будут взяты из федерального бюджета, который пополняется за счёт продажи нефти и уплаты налогов.
Таким образом, ежегодно потребуется 20 миллиардов рублей на доплаты к пенсиям, рассчитанные по новой схеме.
Пенсионеры в России станут лучше жить?
Вряд ли. В данном случае речь идёт о ежемесячной выплате, размер которой равен или немного превышает прожиточный минимум пенсионера.
В Калуге он составляет 8708 рублей, в Москве — 12 115 рублей, в Кирове и Ульяновске — 8474 рубля, а в Красноярске — 8846 рублей. В большинстве регионов прожиточный минимум пенсионера составляет менее 9 тысяч рублей.
Это означает, что прибавка к пенсии после индексации по новой схеме будет составлять примерно 500–600 рублей в месяц. Вместо 8700 рублей пенсионер будет получать 9300 рублей.
Для пенсионеров, у которых нет других источников дохода, даже такая прибавка имеет значение. Однако можно ли на эти деньги жить достойно?
А что с остальными поручениями президента?
На данный момент мы можем отметить только два выполненных поручения. В настоящее время рассматривается закон об ипотечных каникулах. Государственная Дума приняла закон о налоговых льготах для многодетных семей, однако он ещё не подписан.
Что касается льготной ставки для семей с детьми и выплат многодетным семьям, то на данный момент нет точной информации о том, как именно это будет реализовано. Сроки выполнения остальных поручений ещё не наступили.
Как только поручения будут действительно выполнены и станут доступны для использования на понятных условиях, мы обязательно сообщим вам об этом.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!