После Крымской войны 1853 – 1856 гг. Российская империя переживала период финансового кризиса. В 1854 – 1855 гг. дефицит бюджет составил 613 млн руб. Из-за этого, даже решили продать Аляску.
Для разрешения кризиса постановили укрепить банковскую сферу. В 1864 году появился первый в Российской империи акционерный банк – Петербургский частный коммерческий. В 1864 – 1869 гг. учредили 7 таких же банков с общим капиталом 37 млн рублей.
На Северном Кавказе также организуются первые частные кредитные учреждения:
- в г. Ставрополе в 1868 г. открыт городской частный банк.
- в 1869 г. городской общественный банк открылся в Пятигорске
- в 1873 г. в Ставрополе образуется общество взаимного кредита
В Ставрополе первое ссудно-сберегательное товарищество с начальным капиталом в 500 рублей основал в 1876 г. ставропольский мещанин А.А. Рябцев. В 1877 г. паевой взнос товарищества вырос до 1402 рублей.
В середине 70-х гг. XIX в. стали открываться сельские банки, представлявшие поземельный кредит крестьянским хозяйствам.
Займы предоставляли и зажиточные соседи или родственники - 52,2 % от общего количества кредитов.
- Крестьяне Ставропольской губернии использовали кредиты на приобретение для своих хозяйств скота – 16,7 %, для аренды земли – 15,7, для приобретения земледельческих орудий – 15, для проведения посевных или уборочных работ – 15 % - Рыкова И.Н. Оценка деятельности сельских банков Ставропольской губернии в дореволюционной России // Вестн. Ставропольского гос. ун-та. Ставрополь, 2003. № 33. С. 88.
В Кубанской области первые кредитные учреждения появились в конце 60 – начале 70-х гг. XIX века - городские общественные банки, общества взаимного кредита и кредитные кассы. В основном, из-за недостатка оборотных средств проводили операции с краткосрочным кредитом.
Ссудные учреждения растут как грибы после дождя. В 1869 г. во Владикавказе открыли первый в Терской области городской общественный банк.
Городской общественный банк Терской области осуществлял следующие операции: 1) принимал вклады от населения; 2) производил учет векселей; 3) выдавал ссуды под залог процентных бумаг, товаров, драгоценностей и других, не подверженных порче вещей и недвижимых имуществ; 4) покупал и продавал ценные бумаги, акции, облигации, пользовавшихся гарантией правительства или городского общества.
Появляются первые страховые агентства. В 1875 г. во Владикавказе их уже 5.
Многие помещики продают свои имения по ипотеке. С 1863 по 1872 г. продано 16,1 млн дес. земли, с 1873 по 1882 г. – 23,4 млн дес.
Созданная в 1873 г. Комиссия для исследования положения сельского хозяйства и сельской промышленности под председательством министра государственных имуществ П.А. Валуева, отмечала "острую тягу крестьян к приобретению земли и отсутствие у них достаточных средств», а также высказывалась надежда и пожелание, которые обращены к высшим властям, об устройстве ипотечных банков для сельского населения".
27 апреля 1881 г. Государственный совет рекомендовал министрам финансов и внутренних дел разработать проект «Об облегчении для крестьян возможности пользоваться кредитом для покупки земли». 20 мая 1881 г. император санкционировал указанное.
18 мая 1882 г. император Александр III утвердил проект и Положение о Крестьянском поземельном банке. Указывалось, что
- учреждается для облегчения крестьянам всех наименований способов к покупке земли в случаях, когда владельцы земель пожелают продать, а крестьяне приобрести оные
Министр финансов Х.Бунге полагал, что:
- государство должно удержать в деле кредита за правительством преобладающую роль, регулировать и удешевлять последний и, наконец, направлять его в те сферы, которые не представляются особенно привлекательными для частной предприимчивости
В Петербург сразу пошли ходатайства губернских властей и земских собраний об открытии отделений этого банка на их территориях.
Банк активно заработал в Ставрополье. Размер ссуд составлял 125 руб. на душу или 500 руб. на домохозяйство.
Материал подготовлен на основе статьи Юрия Юрьевича Гранкина Развитие кредитно-банковской системы в северокавказском регионе во второй половине xix века.