Генеральный директор Проектного офиса развития Арктики Максим Данькин выступил с лекцией перед слушателями программы подготовки управленческих кадров ДФО «Муравьев-Амурский». Выступление стало результатом запуска в ПОРА нового аналитического проекта: «Оценка реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года».
Одна из ключевых задач проекта — содействие разработке государственной политики в Арктике на основе данных и принципов доказанности, когда при государственном планировании осуществляется отбор мер и мероприятий, имеющих наибольший вклад в достижение стратегических целей.
«Проектный офис развития Арктики будет планомерно наращивать свою экспертизу в области анализа и оценки реализации социальной, экономической и экологической политики в арктических территориях. Мы видим, что это направление позволит не только развивать культуру оценки государственных программ и проектов, но и консолидировать исследовательские инициативы, а также запустить конструктивный диалог на правительственном уровне по выбору наиболее результативных стратегий развития Арктики», — отмечает Максим Данькин.
В своей лекции перед курсантами генеральный директор ПОРА напомнил, что в 2024 году завершается первый этап реализации Стратегии развития Арктической зоны. По его мнению, существуют риски недостижения некоторых заявленных целевых показателей, большая часть которых относится к социально-экономическому развитию макрорегиона.
Развитие макрорегионов, таких как АЗРФ, требует многопланового подхода, включающего координацию на различных уровнях власти и между разными группами заинтересованных лиц и учитывающего уникальные характеристики каждого субъекта, входящего в макрорегион, полагает Данькин.
Государственная политика в целом, и в АЗРФ в частности, строится на системе ключевых показателей эффективности (КПЭ), которая несмотря на простоту использования, во-первых, зачастую не в полной мере отражает эффективность политики; а во-вторых, может подменять решение реальных проблем и приводить к поверхностной оценке эффективности политики. Поэтому, следующим шагом в развитии госуправления является понимание и формализация причинно-следственных связей между действиями государства и достижением целей, уверен эксперт.
«По итогам реализации первого этапа Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года необходимо вносить точечные корректировки данного стратегического документа, чтобы повысить эффективность его реализации. Необходимо более четко прописать увязку целей с целевыми показателями, разъяснить механизмы государственного воздействия, а также закрепить реальные инструменты (ресурсы) для реализации мероприятий единого плана реализации Основ государственной политики в Арктике и Стратегии и синхронизировать с планом реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации, с «отраслевыми» государственными программами, федеральными и национальными проектами», — рассказал Максим Данькин.