Правящие русской землей элиты не нашли вакцину от коррупции за тысячу лет существования, или даже не пытались разумно ее найти
Коррупция — один из самых стабильных элементов русской государственной системы. В разные периоды истории с ней пытались бороться, как правило, неуспешно. Более того, с самого сотворения государства общественные отношения были выстроены таким способом, что без коррупции эта машина не могла никуда ехать и существовать. В итоге и в 21-й век мы вошли за руку с коррупцией, а последние уголовные дела в отношении верхушки чиновников Минобороны показывают, что казнокрадство и ныне правит балом. От куда же это все пошло, и как развивалось.
Издревле
Еще в начале русского государства появилось такое понятие, как «кормление». Система управления была выстроена так: князь направлял на удаленные территории своих наместников и служилых в формате все включено. Прибывший наместник должен быть управлять землями, а содержать его бралась не государственная казна, а местная община людей.
Уже в летописях 13-го века сие явления стало называться «мздоимство», однако еще в 15-м веке не означало ничего предосудительно. Мзда тогда была синонимом «вознаграждения» за какой-то труд, услугу.
Уже в период Ивана Третьего появляется определение «посул» (подкуп), которое касалось в первую очередь случаев, когда пытались таким инструментом воздействовать на решение суда. Именно в этот момент Иван Третий решает, что в этом есть некая несправедливость, и запрещает подкупать судей.
А первым настоящим борцом с коррупцией стал его внук — Иван Грозный. Во-первых, он издал указ, что тогдашнему управленцу содержание будет выделяться из государственной казны. Во-вторых, тем, кто будет дальше брать взятки, царь пообещал секир башка на людном месте. Это были воистину прогрессивный антикоррупционные меры для 16-го века.
В итоге, по мнению историков, порядка 8 тысяч «чиновников» за время правления Иван Грозного лишились жизни за взятки — каждый третий. Коррупция была уже настолько частью русской жизни, что никакие угрозы садистских расправ не могли ее остановить, и даже введенная позже опричнина.
И, возможно, именно коррупция сыграла важную роль в том, что Московское государство в итоге погрузилось в смуту и чуть не ушло в историю.
Первые Романовы
Не изменилась кардинальным образом ситуация и после изгнания из Москвы польско-литовских интервентов в 1613 году. Тогда же на трон был избран первый из Романовых, который вновь подтвердил запрет на получение взяток.
Однако появившийся за этим чиновничий аппарат не был обеспечен денежным довольствием из государственной казны. Недолго думая, центральные власти назвали взятки термином «почести», разрешив эффективным менеджерам 17-го века принимать деньги от подданных в качестве добровольных приношений. Именно под этими почестями и развивалась далее коррупция.
И все было более-менее тихо, пока на трон не взошел Петр Первый. Как и Иван Грозный, Петр решил вырубать коррупцию с особой жестокостью.
Самым показательным стало дело над сибирским губернатором Матвеем Гагариным. В его действиях тогда усмотрели занижение на бумаге доходов губернии, манипуляции при производстве вина и пива, вымогательства, наведение кошмара на купцов и прочее.
В итоге его тушку приволокли в Санкт-Петербург, а все имущество изъяли. Как гласит легенда, Петр лично пытался добиться от Гагарина признания в обмен на сохранение жизни и имущества. Но тот ни в какую не хотел сознаваться.
Его повесили. Несколько месяцев бездыханное тело Гагарина вместе с виселицей перемещали по городу, показывая его судьбу чиновникам новой столицы. Когда Гагарин уже начал рассыпаться на части, его тело укрепили цепями и продолжили антикоррупционное турне. В итоге, по некоторым данным, лишь спустя семь месяцев после казни тело придали земле.
Провал
В результате деятельность Петра ничего не дала. Пришедшая на смену Екатерина Первая тут же запилила постановление, согласно которому львиная доля чиновников могли продолжать получать деньги от так называемых челобитчиков.
А после этого последовала эпоха «фаворитизма» Екатерины Второй. Появилась каста «избранных», которые были выше закона, и могли воровать сколь угодно много, главное не портить отношения и не расстраивать венценоску.
Александр Первый по свидетельствам историков хорошо понимал ситуацию с коррупцией, но предпочитал никак не нее не реагировать, дабы не портить репутацию государственных мужей.
И, по сути, весь 19-й век был иронично описан различными авторами как эпоха, когда «в стране был один человек (император), который не воровал», «расхищение казны необычайно развилось» и тому подобное.
А в начале 20-го века, в период русско-японской войны, стало ясно, что коррупция представляет из себя угрозу национальной безопасности и дальнейшему существованию России. В частности, обильное казнокрадство было выявлено на военных заказах.
Уже в 1911 году в Госдуму был внесен проект закона «О наказуемости лиходательства». В 1916-м продолжились ужесточения за взятки, особенно, когда крупные коррупционные скандалы вновь возникли в военно-промышленной отрасли и сфере снабжения армии. Это при том, что армия в тот момент вела большую войну. В итоге все мы знаем, чем это закончилось в 1917-м.
Не забывайте оставлять свои лайки и комментарии. Это поможет найти материал большему количеству читателей.
