Субсидиарная ответственность саморегулируемых организаций (СРО) за действия их членов в сфере строительных подрядов стала важным механизмом обеспечения исполнения договорных обязательств. Это связано с тем, что СРО обязаны контролировать качество выполнения работ, поддерживать профессиональные стандарты и отвечать перед заказчиками в случае неисполнения подрядчиком своих обязательств. В этой статье мы рассмотрим, на каких основаниях СРО может быть привлечено к субсидиарной ответственности за действия подрядчика и как эта практика отражена в российском законодательстве и судебной практике.
Правовые основания субсидиарной ответственности СРО
Согласно ч. 2 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, если они не исполнили или исполнили ненадлежащим образом обязательства, вытекающие из договоров строительного подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров. Эта ответственность покрывается за счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, формируемого каждой СРО.
В ст. 60.1 ГрК РФ установлены условия и порядок привлечения СРО к субсидиарной ответственности. Основное условие — наличие неисполненных или ненадлежащим образом исполненных обязательств членом СРО. В таких случаях субсидиарная ответственность СРО распространяется на одну четверть суммы средств компенсационного фонда. Это означает, что в случае взыскания с подрядчика задолженности, штрафов или пени, заказчик может обратиться к СРО за возмещением, если подрядчик не в состоянии выполнить свои обязательства.
Механизм привлечения СРО к ответственности
Механизм субсидиарной ответственности СРО включает несколько ключевых этапов:
- Заключение договора подряда. Подрядчик, являющийся членом СРО, заключает договор на выполнение строительных работ. Договор может предусматривать меры ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.
- Невыполнение подрядчиком обязательств. Если подрядчик нарушает условия договора, например, не завершает работы в срок или выполняет их с нарушениями, заказчик имеет право предъявить ему претензию и взыскать задолженность или штрафы.
- Привлечение СРО к субсидиарной ответственности. Если подрядчик не в состоянии выполнить свои обязательства, заказчик может обратиться к СРО, членом которой является подрядчик, с требованием возместить ущерб за счет компенсационного фонда. В соответствии с ч. 5 ст. 60.1 ГрК РФ, суммы неустоек (штрафов) за нарушение обязательств могут быть взысканы через суд.
Судебная практика по привлечению СРО к субсидиарной ответственности
Судебная практика подтверждает возможность привлечения СРО к субсидиарной ответственности за действия их членов. Рассмотрим несколько примеров:
- Постановление АС Дальневосточного округа от 13.05.2021 N Ф03-2349/21. В этом деле суд постановил привлечь СРО к субсидиарной ответственности по обязательствам подрядчика, который не выполнил свои обязательства по договору подряда. Суд признал законным возмещение средств из компенсационного фонда СРО.
- Постановление АС Западно-Сибирского округа от 15.04.2021 N Ф04-697/21. Суд поддержал привлечение СРО к ответственности за неисполнение подрядчиком условий договора, включая выплату штрафов и пени. Это дело подчеркивает важность соблюдения требований к качеству и срокам выполнения работ, закрепленных в договорах.
- Постановление АС Северо-Западного округа от 18.06.2018 N Ф07-4666/18. В этом случае заказчик успешно взыскал неустойки с СРО без предварительного обращения к подрядчику. Суд подтвердил, что нарушение подрядчиком своих обязательств по договору позволяет заказчику обратиться непосредственно к СРО.
Проблемы и перспективы применения субсидиарной ответственности СРО
- Ограниченные ресурсы компенсационного фонда. Размер средств компенсационного фонда ограничен, что может быть недостаточным для полного покрытия ущерба, особенно если подрядчик нарушил несколько договоров.
- Неоднородность судебной практики. Хотя существуют прецеденты привлечения СРО к ответственности, практика не всегда однозначна. Судебные решения могут варьироваться в зависимости от региона и обстоятельств конкретного дела.
- Претензионный порядок. Не всегда понятно, должен ли заказчик сначала пытаться взыскать задолженность с подрядчика, прежде чем обращаться к СРО. Несмотря на возможность обращения напрямую в суд, в некоторых случаях претензионный порядок может быть обязательным.
Субсидиарная ответственность СРО за действия их членов — важный механизм защиты прав заказчиков в строительстве. Судебная практика подтверждает возможность взыскания с СРО задолженности, штрафов и неустоек, если подрядчик не выполнил свои обязательства. Однако для эффективного использования этого механизма необходимо учитывать специфику договора и особенности законодательства, регулирующего деятельность СРО и компенсационные фонды.
Привлечение СРО к ответственности — это дополнительная гарантия для заказчиков, что строительные работы будут выполнены качественно и в срок. Однако для успешного применения субсидиарной ответственности необходимо глубокое знание правовых норм и тщательная подготовка к судебным разбирательствам, в которой вам помогут строительные юристы.
С уважением,
Команда ЮК Право решает
Если наша статья оказалась полезной, пожалуйста, поставьте 👍🏻