Неприятный запах – одно из последствий ненадлежащей эксплуатации или содержания мусоропровода в МКД. Жители жалуются на него в ГЖИ, и та наказывает управляющую организацию. Читайте, отвечает ли за такое нарушение УО, если обслуживает эту часть дома подрядчик, и является ли оно малозначительным.
УО обязана не менее одного раза в месяц мыть и дезинфицировать ствол мусоропровода МКД
В подъезде одного из домов Тольятти неприятно пахло. Жители пожаловались на это в ГЖИ, и она провела проверку в МКД. Ведомство выявило, что запах исходил из переполненного отходами мусоропровода, который УО должна:
- незамедлительно опустошать в случае засора (п. 14 Минимального перечня № 290);
- не менее одного раза в месяц мыть и дезинфицировать (п. 132 СанПиН 2.1.3684-21, п. 5.9.20 Правил № 170).
ГЖИ оштрафовала управляющую организацию на 125 000 рублей по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований. Компания с назначенным наказанием была не согласна и обратилась в суд (дело № А55-31002/2022).
5 оснований для применения судами положений о малозначительности
УО отвечает за качество услуг по содержанию общего имущества подрядными организациями
В первой инстанции УО настаивала, что сумму штрафа необходимо снизить: она работает в минус из-за большой задолженности собственников по оплате ЖКУ. К тому же председатель Совета МКД оценивает работу компании положительно, а подъезды всегда убираются согласно графику.
Истец также представил суду акты от подрядной организации, выполнявшей работы по мытью и дезинфекции мусоропровода. Но инстанция отметила, что УО в любом случае:
- обеспечивает безопасные и благоприятные условия проживания граждан в МКД и надлежащее содержание общего имущества (ст. 161 ЖК РФ, п. п. 10, 11 Правил № 491);
- отвечает за качество работ и услуг по договору управления, в том числе выполненных подрядчиками (ст. 162 ЖК РФ).
Судья счёл, что у управляющей организации была возможность вовремя убрать мусор из контейнеров, но она этого не сделала, поэтому нет оснований признать её нарушение малозначительным. Штраф от ГЖИ остался в силе (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Замена штрафа на предупреждение, если нарушение совершено не впервые
Нарушение санитарных норм при содержании мусоропровода создаёт угрозу жизни и здоровью жителей
Управляющая организация обжаловала принятое решение в апелляции и привела два довода в свою защиту:
- Прежде чем привлекать к ответственности, ГЖИ была обязана составить протокол об административном правонарушении и направить его УО (Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
- Нарушение совершено впервые, и его можно признать малозначительным, заменив штраф на предупреждение (ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Суд их отклонил, так как запах в подъезде и переполненный мусоропровод – нарушение санитарных норм, что создаёт угрозу жизни и здоровью жителей МКД. Это достаточное и весомое основание для выбранного наказания УО, и оно не может квалифицироваться как малозначительное (п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).
При этом несогласие истца с доводами судьи не является причиной для отмены решения первой инстанции. Апелляция оставила его без изменений, и кассация с коллегами согласилась.
За какие нарушения в работе АДС штрафуют УО: судебная практика
Некачественное содержание мусоропровода не является малозначительным нарушением
Суды иногда идут навстречу управляющим организациям и признают нарушения некоторых лицензионных требований малозначительными, если они:
- совершены впервые;
- незамедлительно устранены;
- не угрожают жизни и здоровью граждан;
- имеют разовый, кратковременный характер.
Рассмотренный спор показал, что неприятный запах из мусоропровода – это последствия несоблюдения санитарных норм, которые угрожали жизни и здоровью жителей. Подобное нарушение не является малозначительным. К похожим выводам пришли суды в деле № А56-30008/2023, где из-за подтопления подвала в подъезде пахло канализацией и частично разрушилась отмостка.
Чтобы избежать нарушений при содержании мусоропровода – предложите жителям его заварить
Неприятный запах из мусоропровода – нарушение условий его эксплуатации и графика вывоза отходов. Чтобы жители не жаловались на это, а ГЖИ не выписывала штрафы, УО следует:
- обслуживать его в установленные сроки и составлять акты, а также реагировать на жалобы жителей на неприятный запах или засор;
- пересмотреть график вывоза мусора и по возможности увеличить кратность проведения мытья и дезинфекции;
- всегда проверять качество выполненных подрядчиком работ.
Также управляющая организация вправе инициировать ОСС и вынести на него вопрос о заваривании мусоропровода. Жители могут проголосовать против, так как не захотят ходить на улицу выбрасывать отходы, поэтому УО следует ещё до собрания провести информационную работу и объяснить собственникам плюсы и минусы подобного решения.
Например, до ОСС вы можете рассказать жителям о том, что с закрытием мусоропровода можно:
А вы как считаете: заварить нельзя оставить? Где поставить запятую и почему? Поделитесь в комментариях.
👉 Уже завтра 10 сентября ждём вас на эфире по ГИС ЖКХ!
Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:
поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» 👍,
- подпишитесь на канал,
- и регулярно читайте наши обзоры, заметки и статьи-инструкции.
Интернет-портал для УО и ТСЖ
Страница портала ВKонтакте