Что такое бедность
Бедность — это проблема, с которой сталкиваются люди во всём мире. Она означает, что у человека нет возможности обеспечить себе минимальные условия для жизни, поддержания здоровья, трудоспособности и содержания семьи.
Уровень бедности может сильно отличаться в разных регионах из-за различий в условиях жизни и стандартах. Например, бедный человек из Германии будет сильно отличаться от бедного из Индии.
Учёные выделяют несколько причин возникновения бедности:
* Слабая экономика: высокая безработица, большой разрыв между богатыми и бедными, низкие зарплаты, отсутствие продуктивных отраслей.
* Население: многодетные или неполные семьи, перенаселение.
* Социальные причины: плохое образование, отсутствие профессиональных специалистов, использование детского труда.
* Медицина: отсутствие эффективного лечения.
* Политика: частые войны, отток населения в другие страны.
* Религия, снижающая уровень жизни.
* Гендерное неравенство: например, люди определённого пола зарабатывают меньше или вовсе не имеют права работать.
Также уровень развития регионов страны может сильно отличаться.
Пандемия коронавируса значительно осложнила ситуацию с бедностью во всём мире. Число бедных людей ожидаемо увеличилось:
* 2020 год: прогнозы 8,2%, фактически 9,4%;
* 2021 год: прогнозы 7,8%, по факту 9,1%.
Если уровень ВВП в развивающихся странах быстро достигнет допандемийного уровня, то быстрого восстановления доходов на душу населения ждать не стоит: потребуется несколько лет, чтобы подняться хотя бы до уровня 2019 года. По подсчётам Всемирного банка, около 60 миллионов человек могут оказаться в абсолютной нищете, если не бороться с последствиями пандемии.
Как обстоят дела в России
Бедность — одна из самых острых проблем, которую постоянно обсуждают на уровне правительства. Президент поставил чёткую цель: к 2030 году уровень бедности в стране должен снизиться до 6,5%, то есть почти в два раза по сравнению с текущим показателем.
По данным Росстата, за период с января по сентябрь 2021 года доля нуждающихся в стране составила 12,1% от общего населения, что эквивалентно 17,6 миллионам человек.
Главная причина, которая негативно сказывается на финансовом положении россиян, — это рост цен. Хотя его временно удалось сдержать, цены на базовые продукты всё равно выросли. Это связано не только с общемировым ростом цен на фоне борьбы с COVID-19, но и с последствиями строгих ограничений, которые особенно сильно ударили по среднему и малому бизнесу, а также семьям с детьми в 2020–2021 годах. Из-за этого первоначальный план по снижению уровня нищеты к 2026 году пришлось скорректировать.
Кроме того, ковидный кризис затронул и средний класс. Обычно к этому классу относятся люди с высшим образованием и стабильной работой, которые могут позволить себе собственное жильё и транспортное средство. Многие люди, потерявшие работу и заработок, сократили численность зажиточных россиян. Однако эксперты утверждают, что такая миграция является временной, поскольку работники с образованием, опытом и квалификацией быстро находят новую работу.
К Новому году особенно заметно повышение цен. Росстат опубликовал данные об индексе роста цен, согласно которым любимые праздничные блюда, такие как оливье и сельдь под шубой, подорожали на 15% и 25% по сравнению с 2020 годом.
Государство активно принимает меры по поддержке населения. Например, выплаты пенсионерам, военным и родителям школьников помогли стабилизировать финансовую ситуацию. Также реальные доходы увеличились более чем на 8% благодаря росту зарплат, занятости и социальным выплатам.
Граница бедности как новый способ
С ноября в России применяется новый метод расчёта количества бедных. Вместо понятия «прожиточный минимум» используется термин «уровень бедности». Кроме того, появился фактор «граница бедности», который позволяет более точно определить число нуждающихся в помощи граждан.
Министерство труда считает, что эти изменения помогут лучше понимать разницу между результатами предыдущих периодов и более эффективно распределять материальную помощь.
Как теперь считается уровень бедности? За основу берётся прожиточный минимум за четвёртый квартал 2020 года, который был рассчитан по классическому методу, на основе потребительской корзины. На тот момент он составлял 11 329 рублей. Эта сумма будет увеличиваться каждый квартал в зависимости от инфляции.
Это не первое изменение в подходе к оценке уровня жизни населения. Ранее прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда (МРОТ) рассчитывались на основе потребительской корзины. Теперь же для расчёта используются медианный среднедушевой доход и медианная зарплата — усреднённый доход, при котором 50% работающего населения получает больше этой суммы, а остальные 50% — меньше. Именно это и стало причиной перехода на новую методику расчёта бедности.
Критика и ожидания
Не все восприняли новый метод как способ избавления от бедности. Это и неудивительно.
Например, Минтруд не проводил обсуждений с социальными организациями. А профсоюзы России опасаются, что в стороне останутся люди, которые по новым критериям не будут считаться бедными, но при этом их доходы будут ниже прожиточного минимума.
Однако в министерстве сообщают, что граница бедности не повлияет на назначение социальных выплат. Как и раньше, размер поддержки будет определяться на основе прожиточного минимума. Для этого будут учитываться доходы человека — они не должны превышать прожиточный минимум.
Как было раньше
С 1992 года система определения уровня бедности в России не менялась. Тогда прожиточный минимум стали использовать как ключевой показатель для оценки доходов населения. Бедным считался человек, чей доход был ниже прожиточного минимума. Сам минимум рассчитывался на основе потребительской корзины, которая пересматривалась раз в квартал.
Однако потребительская корзина не учитывает индивидуальные потребности людей. У каждого свои расходы: кому-то нужно больше мяса, а кому-то — овощей. Счета за коммунальные услуги и виды налогов также отличаются. Поэтому при расчёте границы бедности теперь не используется потребительская корзина, но учитывается инфляция.
После изменений 2021 года прожиточный минимум составляет 44,2% от среднедушевого медианного дохода и пересматривается раз в год.
Самое низкое количество нуждающихся в России было зафиксировано в 2012 году — 10,7% от населения. В 2020 году этот показатель достиг 12,1%, а в 2019 году — 12,3%. За последние 10 лет самый высокий уровень бедности был отмечен в 2015 году — 13,4% людей имели недостаточный уровень заработка.
Первые итоги
**Результаты новой методики: снижение уровня бедности в стране**
Росстат опубликовал статистику за период с января по сентябрь 2021 года. Согласно этим данным, количество бедных в стране снизилось.
В I квартале 2021 года за чертой бедности находилось 20,8 миллиона человек (14,2% населения), а в III квартале — 16 миллионов человек (11% населения). Это на 2,8 миллиона человек меньше, чем за аналогичный период 2020 года, что является самым низким показателем за последние 10 лет.
Министерство объясняет снижение уровня бедности тем, что рынок труда вышел на доковидный уровень, строгие ограничения были сняты, доходы населения постепенно увеличились, а социальные выплаты помогли выровнять ситуацию.
Однако следует учитывать, что процент бедности меняется в течение года. В III и IV кварталах он обычно снижается из-за премий по итогам года, а в I квартале — увеличивается из-за продолжительных праздников, которые влияют на зарплаты.
Борьба за высокий уровень жизни — это долгий и поэтапный процесс, который зависит от многих факторов. Только время покажет, поможет ли новый способ подсчёта создать эффективные меры для снижения уровня бедности.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!
