Кого охраняют «мёртвые души», и почему их жалеет ФНС

Все привыкли к ситуациям, когда налоговики доставляют неудобства бизнесу. Но, оказывается, бывает и наоборот – бизнес сам создаёт себе проблемы, а ФНС «прощает»!

Одна свежая судебная история (дело 07/AП-4073/2022 в Седьмом арбитражном апелляционном суде) про то, как ЧОП платил сотрудникам в конвертах и попал на доначисления НДФЛ, вызвала волну публикаций в специализированной прессе и профильных каналах. Но мы хотели бы предложить читателям наш авторский комментарий с важными нюансами. Потому что эта история совсем не про конверты – ЧОПу очень крупно повезло.

В городе Кемерово работает ООО ЧОО «Единство», в котором Олег – владелец и директор в одном лице. Жила спокойно охранная фирма, но в 2019 году при камеральной проверке ИФНС увидела, что Олег занял у своего ЧОПа почти 15 миллионов.

Выяснилось, что Олег оформлял на себя займы и так обналичивал деньги. ИФНС, конечно, заподозрила, что наличными платили охранникам. Но кто эти люди? В справке 6-НДФЛ у ЧОПа числилось всего пять работников. При этом фирма Олега охраняла… 71 объект! Пять охранников на 71 объект! Ну тут налоговики многое поняли и активизировались.

У сотрудника ЧОПа должна быть личная карточка охранника, а выдаëт еë Росгвардия. Таковы сейчас требования закона. ФНС сделала запрос в Росгвардию и получила ответ, что у этого ЧОПа работают… 116 охранников! Стали искать эти «мёртвые души», начались допросы сотрудников. Охранники сознались, что получали зарплату наличными. Займы, чёрная бухгалтерия, конверты. Классика, в общем.

А дальше – самое любопытное. ФНС доначислила ЧОПу только НДФЛ (572 тысяч), назначила штраф (114,5 тысячи) плюс пени. Пошли в суды – ФНС, конечно, отстояла свою версию о незаконной налоговой схеме. ЧОП всё ещё вяло пытается отбиться – в июне суд отклонил апелляционную жалобу.

Этот ЧОП работает на УСН. Проверка была в 2019 году. Тогда лимит по численности работников был жёстче – не более 100 человек. Если у тебя больше 100 сотрудников – ты на УСН работать не можешь.

Олег же работал именно на УСН. Прямо в решении суда сказано, что ЧОП оказывает круглосуточные услуги физической охраны – 71 здание, 77 постов по 1 охраннику на каждом посту ежедневно. Так сколько у Олега было сотрудников в реальности? Даже если его охранникам не нужны выходные, то им всё равно иногда хочется спать. Обычно охранники работают сутки через двое/трое. Нам думается, что на 77 постов нужно больше 100 сотрудников. И в этом случае ЧОП Олега ну никак не может работать на УСН.

ИФНС в суде заявила о 83 «идентифицированных» (интересный термин) сотрудниках, работавших на ЧОП без официального трудоустройства. Тоже маловато, прямо скажем. Ведь даже Росгвардия дала данные о 116 охранниках.

Мы, конечно, не стояли со свечкой при проверке ЧОПа и число их сотрудников отследить не можем. Но полагаем, что налоговики могли ещё чуть порасследовать и доначислить ЧОПу НДС. Тогда бизнес Олега моментально рухнул бы.

И ведь ситуация этого ЧОПа типичная для рынка охранных услуг. Все ЧОПы боятся НДС как огня. Ведь если всех охранников трудоустроить хоть на минималку – экономика просто не сойдётся.

Так почему же ФНС не стала дожимать Олега? Видно, что пока налоговики особо не трогают ЧОПы. Предполагаем, что причин несколько. Охранникам платят мало – это работа «поддержать штаны». Если разогнать ЧОПы, то масса народу останется на улице. Рынок охранных услуг схлопнется – получим социальную напряжённость. Ну а кроме того, именно ЧОПы охраняют школы, детские садики и т.д. Причём обслуживают государство за небольшие деньги. И заменить ЧОПы сейчас некем.

С одной стороны, ЧОПы можно накрыть налоговыми проверками и по полной программе. А с другой, государству без ЧОПов никуда. И пока их не трогают. Но это пока.