Чтобы улучшить демографическую ситуацию в стране и стимулировать рождаемость, власти предоставляют различные меры поддержки семьям с детьми. На федеральном уровне действуют общие преференции, но на уровне регионов могут быть введены дополнительные выплаты или льготы, такие как губернаторские выплаты в 2024 году.
1. Губернаторские выплаты - это.
В каждом регионе действуют свои правила и условия для выплат при рождении ребёнка. Субъекты Российской Федерации сами определяют, какие пособия предоставлять, и устанавливают критерии для их получения.
В некоторых регионах дополнительные выплаты не предусмотрены или их условия настолько строгие, что на них могут претендовать лишь единицы.
Губернаторские выплаты — это единовременные или ежемесячные пособия, которые предоставляются при соответствии заявителя определённым критериям.
2. Виды губернаторских выплат.
- единовременная выплата при рождении первого или второго ребёнка;
- разовое пособие при появлении в семье двойни;
- целевой сертификат при одновременном усыновлении или рождении троих и более детей;
- региональный капитал;
- ежемесячные пособия.
Важно понимать, что в некоторых регионах губернаторские выплаты могут отсутствовать. Чтобы узнать, какие пособия доступны в вашем случае, рекомендуем обратиться в территориальное подразделение органов социальной защиты населения.
После утверждения на федеральном уровне единого пособия региональные власти получили поручение пересмотреть местные выплаты на детей. Дублирующие новую выплату пособия должны быть отменены, а неактуальные — исключены.
3. Выплаты по регионам.
Как показывает практика, региональную помощь родителям вводят в тех субъектах, где сложилась тяжёлая демографическая ситуация. Льготы предоставляются за счёт местного бюджета, но не всегда регион может себе это позволить. Поэтому подобные преференции существуют не везде.
Условия предоставления губернаторской финансовой помощи различаются в зависимости от региона. Где-то поддержку оказывают только малоимущим семьям, где-то — матерям-одиночкам, а где-то — родителям в возрасте до 36 лет.
Некоторые регионы пошли дальше и утвердили региональный капитал, похожий на материнский. Например, в Нижегородской области его размер составляет 25 тысяч рублей. В Новгородской области дают 200 тысяч рублей, но потратить их можно только на улучшение жилищных условий.
В Сахалинской области местный материнский капитал составляет около 230 тысяч рублей, в Ульяновске — 50 тысяч рублей, а в Республике Татарстан — 200 тысяч рублей (выдают на погашение ипотеки).
В Курганской области выдают сертификат при рождении тройни на покупку жилья. Его размер зависит от количества членов семьи и рассчитывается исходя из рыночной стоимости недвижимости за 1 квадратный метр и местных нормативов. На аналогичную меру поддержки могут претендовать семьи, которые одновременно усыновили трёх и более детей, независимо от возраста несовершеннолетних.
Обратите внимание, что суммы региональной материальной поддержки могут меняться в связи с индексацией выплат. Уточнить информацию по пособиям можно в местном отделении социальной защиты населения.
4. Примерные условия.
Невозможно точно определить условия предоставления материальной поддержки семьям с детьми на региональном уровне, так как эти условия устанавливаются властями субъектов самостоятельно. Они имеют право изменять правила и требования в любое время, принимая соответствующие нормативные правовые акты.
На практике губернаторские выплаты предоставляются малоимущим семьям, общий доход которых ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи.
В некоторых регионах дополнительные выплаты могут получать многодетные родители или одинокие матери.
Региональная помощь не ограничивается только выплатами. Во многих регионах также предоставляются различные льготы, такие как скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсация стоимости детского сада, бесплатный проезд на общественном транспорте, внеочередное устройство ребёнка в образовательную организацию и другие.
5. Кому выдают.
За назначением многих пособий может обратиться как мать, так и отец ребёнка. Однако существуют и такие меры поддержки, которые предоставляются только матери.
В региональных выплатах будет однозначно отказано, если:
- заявитель лишён родительских прав;
- ребёнок, на которого оформляется пособие, мёртв;
- гражданин, обратившийся за помощью, не имеет постоянной регистрации в этом субъекте;
- эту выплату уже оформил другой родитель;
- заявитель не соответствует установленным условиям для назначения пособия.
Лица без гражданства не смогут оформить губернаторскую помощь, а в некоторых случаях поддержка не предоставляется опекунам и попечителям.
6. Размер и как оформить.
Размер дополнительной финансовой помощи, предоставляемой региональными властями, определяется самостоятельно. Выплаты могут быть в виде фиксированной суммы, в едином размере с ежегодной компенсацией или в процентах от прожиточного минимума на ребёнка.
Чтобы получить губернаторские выплаты, необходимо ознакомиться с мерами поддержки, действующими в вашем регионе, а также подготовить документы по списку. Затем следует обратиться в уполномоченный орган и подать заявку.
Срок рассмотрения заявления зависит от правил, установленных в субъекте для назначения поддержки. Обычно этот срок составляет от 10 до 30 рабочих дней.
7. Перечень документов.
Перечень документов, необходимых для получения губернаторского пособия, может отличаться в зависимости от региона, в котором оформляется материальная поддержка.
Сейчас на федеральном уровне вводится упрощённая система получения государственной помощи семьями с детьми. Согласно этой системе, выплаты назначают по одному лишь заявлению, а нужные сведения запрашивают путём межведомственного взаимодействия. Однако пока не во всех регионах действует такой порядок.
Во многих регионах пока сохраняется прежний порядок: заявитель сначала собирает все необходимые бумаги, а затем обращается с заявлением в органы социальной защиты. Заявление обычно заполняется уже в отделении уполномоченного ведомства или подписывается сформированный в программе бланк.
Кроме того, необходимо предоставить:
- свидетельство о рождении детей;
- паспорт родителя;
- СНИЛС;
- справку о составе семьи (в некоторых субъектах такой документ уже не требуется);
- подтверждение того, что второй родитель не получает данную выплату (если пособие можно оформить в разных ведомствах, например, и в соцзащите, и по месту работы родителя);
- справку 2-НДФЛ (её берут у работодателя);
- копию трудовой книжки (обычно требуется для подтверждения отсутствия заработка).
Типовой перечень документов на получение губернаторских выплат может меняться в зависимости от региона и условия назначения финансовой помощи. Уточнить точный список необходимых бумаг можно в местном уполномоченном ведомстве.
8. Федеральные выплаты.
Выплаты при рождении второго ребёнка предоставляются не только на региональном уровне, но и на федеральном. Раньше при таких условиях семья получала право на оформление ежемесячного пособия из средств материнского капитала.
Однако правила изменились. Теперь обратиться за финансовой помощью можно при рождении любого по счёту ребёнка. Денежные средства предоставляются семьям, у которых доход ниже двукратной величины прожиточного минимума.
Для оформления выплаты из средств материнского капитала необходимо обратиться с заявлением в Социальный фонд России (СФР) или Многофункциональный центр (МФЦ). Также можно подать заявку онлайн на портале Госуслуги.
Кроме того, с 2023 года на основании Федерального закона от 1995 года № 81 малообеспеченные родители могут оформить универсальное пособие. Оно полагается тем, чей доход ниже регионального прожиточного минимума на каждого члена семьи. При этом учитывается правило нулевого дохода и оценивается имущественная составляющая.
Размер выплаты составляет 50, 75 или 100% от прожиточного минимума субъекта, в зависимости от уровня финансовой обеспеченности заявителя.
9. Пример из практики.
Мама двоих детей, 3 и 8 лет, обратилась в Социальный фонд России (СФР) за назначением универсального пособия. Она не работала, а её супруг работал неофициально у частного лица. Женщине отказали в выплате, поскольку у её мужа нет постоянного дохода.
*Согласно правилу нулевого дохода, пособие назначается только тем семьям, где все трудоспособные члены имеют регулярный заработок или уважительные причины для его отсутствия.
Работающие родители при рождении любого ребёнка по счёту могут обратиться за ежемесячным пособием по уходу за ребёнком. Оно назначается одному из родителей, который фактически ухаживает за новорожденным. Размер пособия составляет 40% от среднего заработка родителя. Выплата производится до достижения ребёнком полутора лет.
10. Что делать, если отказали.
Если вам отказали в получении губернаторских пособий или других мер поддержки, предоставляемых на местном уровне, рекомендуем сначала обратиться в соответствующие ведомства, чтобы узнать точную причину отказа.
Если вы не согласны с решением организации, у вас есть право подать жалобу в контролирующие или вышестоящие органы. Например, если отказ был вынесен службой социальной защиты, то жалобу следует направить в Департамент или Управление социальной защиты населения вашего региона.
В случае если это не помогло, вы можете обратиться в суд, чтобы восстановить свои права.
11. Образец жалобы в Департамент социальной защиты населения об отказе в назначении и выплате губернаторского пособия на детей родителям в возрасте до 30 лет (Москва) в 2024 году.
12. Судебная практика.
В правовой практике и судебных разбирательствах редко встречаются случаи оспаривания решений уполномоченных ведомств, касающихся назначения или отказа в губернаторских пособиях. Однако родители часто обращаются в суд, чтобы восстановить свои законные права, когда региональные центры социальной защиты неправомерно отказываются предоставлять федеральные пособия.
Примером может служить случай из Вологодской области. В городской суд обратилась женщина, которой было отказано в назначении пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет из-за превышения дохода.
В ходе разбирательства выяснилось, что служба социальной защиты посчитала доходом заявительницы поступления, которые не должны были учитываться — дивиденды по операциям с ценными бумагами, не уменьшенные на сумму положенных вычетов.
Суд определил, какие поступления входят в совокупный семейный доход, а какие нет. После нового расчёта оказалось, что если учитывать вычеты, семейный заработок ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, что даёт право заявительнице на получение пособия.
Суд признал незаконным решение службы социальной защиты об отказе в назначении выплаты и обязал ведомство назначить и выплатить денежные средства начиная с даты первого обращения гражданки.
13. Частые вопросы.
Выплачиваются ли губернаторские пособия за третьего ребёнка в Курганской области?
В Кургане и области не предусмотрены губернаторские пособия на третьего или любого другого по счёту ребёнка, рождённого после 1 января 2023 года. Однако если малыш появился на свет до этой даты, то родители могут получить пособие, если доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума.
Нужно ли родителям состоять в официальном браке для получения губернаторских выплат?
При назначении губернаторских пособий требование о заключении брака не применяется. Однако всё зависит от субъекта и конкретной меры поддержки, за которой обращается заявитель. Чтобы получить точную информацию, следует обратиться в территориальное отделение социальной защиты.
На что можно потратить губернаторские выплаты на детей?
Возможность использования губернаторских выплат на детей зависит от того, имеет ли получаемый вид материальной поддержки целевое назначение. Если пособие не имеет целевого назначения, то деньги можно использовать на любые нужды. Если же есть целевое назначение, то средства можно потратить только на цели, предусмотренные региональным законодательством.
14. Заключение юриста.
В 2024 году в некоторых регионах будут выплачиваться губернаторские пособия семьям с детьми. Эти выплаты предоставляются на региональном уровне и существуют не везде. Обычно их вводят в тех регионах, где наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация и нет проблем с наполнением бюджета субъекта.
Если вы хотите узнать, какие выплаты доступны в вашем регионе, обратитесь в центр социальной защиты населения. Там вам предоставят информацию о доступных выплатах и проконсультируют по условиям их назначения.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!