Конституционный суд Грузии на будущей неделе приступит к рассмотрению иска президента Грузии Саломе Зурабишвили, который она подала для признания закона "О прозрачности иностранного влияния" неконституционным и его дальнейшей отмены.
Зурабишвили впервые обратилась в Конституционный суд 15 июля – она подала иск о признании закона "О прозрачности иностранного влияния", который вступил в силу 3 июня, неконституционным. Закон предполагает регистрацию неправительственных организаций и СМИ в реестре организаций, проводящих интересы иностранной силы, если более 20% их годового дохода – это зарубежное финансирование. В год раз они должны заполнять декларацию.
"Хорошо, что Саломе Зурабишвили признала легитимность Конституционного суда и тем самым в прямой форме признала свою нелегитимность", – заявил премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе.
Конституционный суд Грузии 16 октября 2023 года подтвердил нарушение Зурабишвили 52-й статьи Конституции, согласно которой президент имеет право осуществлять представительские функции во внешних отношениях только с разрешения правительства. Иск в суд подали депутаты от правящей партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия" в рамках процедуры импичмента президента. По словам Зурабишвили, это выявило не только непринятие независимости президентского института, но и плачевное состояние Конституционного суда.
Что касается самого правового процесса, то, по словам премьера, парламент здесь будет представлен и, конечно, все позиции будут защищены.
С правовой точки зрения все очень просто, отметил Кобахидзе.
"Прозрачность не может иметь никакой альтернативы. Следовательно, перспективы не может иметь поданный иск. Невозможно доказать, что прозрачность с правовой или с другой точки зрения – это плохо. Иск доказывает это. Соответственно, подобный иск не может иметь никакой перспективы", – подчеркнул премьер.
По данным СМИ, процессы, запланированные на 29, 30 и 31 августа, прояснят, перейдет ли иск президента Грузии на стадию рассмотрения по существу.
Страсти вокруг закона об "иноагентах"
Закон "О прозрачности иностранного влияния" предполагает регистрацию неправительственных организаций и СМИ в реестре организаций, проводящих интересы иностранной силы, если более 20% их годового дохода – это зарубежное финансирование. В год раз они должны заполнять декларацию.
Оппозиционеры, представители НПО и гражданские активисты, выступающие против принятия закона, заявили, что он ставит в один ряд друзей и врагов Грузии, навешивает ярлыки и препятствует интеграции страны в ЕС.
К отказу от принятия т. н. закона об "иноагентах" власти Грузии не раз призывали Евросоюз, Совет Европы, США, ООН, БДИПЧ ОБСЕ, НАТО и отдельные западные политики, утверждая, что он противоречит западным ценностям.
Власти Грузии заявили, что как раз-таки прозрачность является "европейскостью" и что ни один противник закона "О прозрачности иностранного влияния" так и не представил ни одного правового аргумента против него. Более того, такие же законы есть у США, Израиля, Франции, Австралии, а в Евросоюзе он находится на стадии рассмотрения.
Власти аргументировали повторное инициирование законопроекта, отозванного на фоне массовых протестов в марте 2023 года, тем, что зарубежные доноры увеличили тайное финансирование радикальных групп и партий в Грузии, несмотря на обещания о прозрачности.
После вступления в силу резонансного закона ряд НПО и СМИ заявили, что не подчинятся требованию закона. Они также внесли иск в Конституционный суд с требованием упразднить закон.
Помимо НПО, иски в Конституционный суд Грузии с требованием признания т. н. закона об "иноагентах" неконституционным подали президент Саломе Зурабишвили, а также оппозиционные партии. Оспаривать конституционность закона в суде планирует также омбудсмен страны.
