Дорожно-транспортная сфера из года в год демонстрирует все более высокие показатели обновления инфраструктуры
За последние годы на федеральной дорожной сети удалось реализовать множество крупных инфраструктурных проектов, а также достигнуть рекордных показателей по строительству и ремонту региональных дорог. Так, только по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» с 2019-го по 2023 год в 84 субъектах страны построено и отремонтировано более 88 тыс. км трасс. Общая площадь укладки дорожного покрытия составила порядка 717 млн кв. метров. Об этих и других рекордах отрасли «Вестнику» рассказали в Федеральном дорожном агентстве.
Рекордные цифры. «При реализации в регионах-участниках национального проекта «Безопасные качественные дороги» мы превзошли ожидаемые результаты и перевыполнили плановые значения показателей по доле региональных дорог и дорожной сети агломераций в нормативном состоянии. Если на старте нацпроекта доля дорог городских агломераций в нормативном состоянии составляла 44%, то к концу 2023 года этот показатель превысил 82%. Аналогичное значение по региональным дорогам за пять лет увеличилось с 43,6% до 53%, а это более 45 тыс. отремонтированных километров», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.
В 2023 году в 84 субъектах-участниках дорожного нацпроекта привели в нормативное состояние около 21,7 тыс. км дорог регионального и местного значения. Общая площадь укладки верхних слоев покрытия составила 152,5 млн кв. м. На эти цели из федерального бюджета направлено 203,3 млрд рублей.
Особое внимание уделяется обновлению дорог, ведущих к социально значимым объектам. Так, в минувшем году к нормативам привели 830 участков дорог к детским образовательным и досуговым учреждениям общей протяженностью 2,5 тыс. км, а также около 600 маршрутов к медучреждениям протяженностью 2,6 тыс. км. Обновили свыше 180 участков дорог, ведущих к спортивным объектам, — их протяженность составила 780 км. Также в прошлом году обновили еще 360 участков туристических маршрутов общей протяженностью 2,2 тыс. км.
В 2024 году благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги» запланированы работы на объектах региональной и местной сети общей протяженностью свыше 18 тыс. км. Общая площадь укладки верхних слоев покрытия составит 96,5 млн кв. м. Доли автодорог регионального значения и дорожной сети агломераций в нормативном состоянии к концу 2024 года планируется довести до 54% и 85% соответственно.
Все идет по плану. Работа Росавтодора выстроена преимущественно на основе обновленного плана дорожной деятельности на 2024-2028 годы. Главная цель — обеспечить качественными и удобными транспортными артериями жителей всех регионов России. Профильными региональными ведомствами и Росавтодором подготовлены и утверждены программы дорожной деятельности 88 субъектов РФ на пятилетний период. В них отражены ключевые показатели развития дорожного хозяйства до 2028 года включительно, планируемый перечень работ и объемы их финансирования.
Согласно новой редакции, которую приняли в январе этого года, план предусматривает реализацию более 380 проектов строительства и реконструкции дорог. Общий объем финансирования работ превысит 14 трлн рублей. До конца 2024 года к нормативному состоянию планируется привести 85% дорог в 105 крупнейших агломерациях.
«Один из приоритетов дорожного хозяйства — развитие опорной сети дорог Российской Федерации. В нее вошли 140 тыс. км трасс (федеральных и региональных). Их модернизация станет дополнительным импульсом для развития экономики России. До конца 2027 года с учетом опережающего финансирования планируется привести к нормативу не менее 85% трасс, входящих в опорную сеть», — сказал Роман Новиков. Стратегическое планирование позволяет дорожникам реализовывать долгосрочные планы: к 2030 году планируется построить и реконструировать более 2 тыс. км автодорог федерального значения. Так, в настоящее время в Татарстане реализуется масштабный проект — строительство обхода Нижнекамска и Набережных Челнов протяженностью 81 км в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Объект возводят в составе федеральной трассы М-7 «Волга». Это будет новая современная четырехполосная дорога I технической категории с пятью транспортными развязками, 10 мостами, 11 путепроводами и пятью пересечениями в разных уровнях.
«Этот транспортный обход имеет большое значение как для развития Татарстана, так и для всего Поволжья. Он позволит вывести транзитный транспорт за пределы городов, разгрузив улично-дорожную сеть крупных агломераций. Также благодаря вводу в эксплуатацию этого объекта время в пути между Казанью и Нижнекамском сократится почти на час. Строительство обхода начали в январе 2022 года, работы идут строго по графику. В планах — до конца года открыть рабочее движение по всем участкам строительства и реконструкции на скоростном маршруте Казань — Екатеринбург в границах Татарстана. И для достижения этой цели требуется слаженная работа Росавтодора, ФКУ, региональной проектной команды и всех задействованных подрядных организаций», — прокомментировал Роман Новиков.
С опережением ведутся работы и по строительству искусственных сооружений. Самое крупное из них — мост через реку Каму длиной 1,3 км. Пролетное строение моста через Каму будет состоять из двух частей. На русловой части, длина которой 792 м, пролетное строение будет представлять собой цельнометаллическую конструкцию, собранную из 64 блоков. Монтаж выполнят с помощью метода продольной надвижки в семь этапов. На данный момент на седьмую, шестую, пятую, четвертую и третью (всего их семь) опоры надвинули 576 м конструкции, что составляет две третьих от всей длины пролетного строения. Полностью собрать металлическое пролетное строение моста и надвинуть его на опоры мостостроители должны в августе 2024 года.
Эстакадная часть протяженностью 510 м будет стоять на 15 опорах. Строительство эстакадных опор выполнено на 80% — опоры с 13 по 22 готовы полностью, завершить работы по строительству опор с 8 по 12 планируется после демонтажа стапельной площадки.
Для строительства ключевого моста в составе скоростного маршрута Казань — Екатеринбург — Тюмень в достаточно сжатые сроки мостостроители применяют интересные инженерные решения. В частности, для сокращения сроков строительства при устройстве буронабивных свай одновременно использовали по две буровые установки на фундамент. В самый пик работ на участке строительства работало четыре буровые установки. Также применялся метод бетонирования опор скользящей опалубкой, благодаря чему сроки возведения сократились в 2-3 раза.
Качественно новый подход. Важно отметить, что сейчас в дорожном хозяйстве происходит стремительный рост объемов дорожных работ. При этом вопросы качества выходят на первый план. Создание современной, комфортной и надежной транспортной инфраструктуры — одна из главных задач, поставленных перед дорожниками главой государства. Федеральным дорожным агентством совместно с широким кругом специалистов отраслевого сообщества и проектных команд Российской Федерации разработана методика цифрового администрирования оценки качества дорожной деятельности.
В сентябре 2022 года осуществлен запуск программы оценки качества в 12 пилотных субъектах РФ с целью анализа достаточности мероприятий, погруженных в методологию, и определения измеримых показателей эффективности.
Итогом этой работы стало утверждение Методических рекомендаций по реализации программы «Цифровое администрирование процессов контроля качества работ при планировании и реализации объектов государственной программы «Развитие транспортной системы» в субъектах Российской Федерации». Документ официально направлен в региональные проектные офисы для использования и руководства в работе. Основные цели программы — обеспечение своевременного формирования планов дорожной деятельности в регионах на основании достоверных данных о транспортно-эксплуатационном состоянии автодорог, повышение качества планирования работ, своевременность заключения госконтрактов с соблюдением нормативных правовых актов и требований нормативно-технической документации, а также повышение качества выполняемых работ и уровня безопасности дорожного движения на объектах. Сейчас параметры утвержденной Росавтодором методики переведены в цифровой вид. Расширена функциональность цифровых паспортов, чек-листов для самопроверки, разработаны дополнительные дашборды и специальные отчеты для руководителей. Сделано все, чтобы каждый субъект смог обеспечить самодиагностику, выявить проблемные зоны и устранить их. Система помогает приводить автодороги в нормативное состояние, точнее соблюдать гарантийные сроки введенных объектов, а еще принимать своевременные управленческие решения на основе объективных и достоверных данных.
С 2024 года в меморандумах о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения закреплено, что все отчетные данные, которые предоставляют субъекты, должны быть подтверждены результатами инструментальной диагностики.
В 2023 году фактический объем выполненной диагностики на участках автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения составил 61% от их общей протяженности.
По информации, полученной от субъектов Российской Федерации, на 2024 год запланировано выполнение инструментальной диагностики в объеме до 67,3%. Росавтодором совместно с регионами проводится работа по оптимизации и увеличению объемов проведения инструментальной диагностики.
Инновации и технологии в дорожном хозяйстве. Ключевым вопросом для отрасли остается и внедрение в дорожную деятельность новых материалов, технологий и управленческих решений. Только за последние пять лет Росавтодор разработал и актуализировал более 220 нормативных документов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, создание комфортной дорожной инфраструктуры, повышение долговечности дорожных конструкций, рациональное использование ресурсов и совершенствование системы управления дорожным хозяйством.
В настоящее время проводятся ряд масштабных и значимых научных исследований — это пересмотр методики расчета жестких и нежестких дорожных одежд, многоэтапное исследование влияния изменения климата на состояние автомобильных дорог в зоне распространения вечной мерзлоты, а также внедрение сверхвысокопрочного фибробетона и отечественных вантовых конструкций.
Большое внимание уделяется теме изменения климата и влияния этого процесса на дорожную деятельность. Прежде всего глобальное потепление провоцирует деградацию почв в зоне вечной мерзлоты, которая занимает порядка 65% территории России. Чтобы иметь достаточную информацию о текущих процессах, Федеральное дорожное агентство разработало дорожную карту, которая предусматривает создание системы контроля изменений вечной мерзлоты, включающей мониторинговые стационарные посты и устройства, размещаемые на ключевых участках дорог в различных инженерно-геокриологических условиях. В 2022-2023 годах создано семь таких высокотехнологичных постов, позволяющих получать данные по 30 контролируемым параметрам.
Перспективным направлением является и применение золошлаковых материалов (ЗШМ) в дорожной деятельности. Росавтодором подготовлен план из 13 мероприятий для планомерного и системного использования ЗШМ на объектах дорожного строительства. Прорабатывается возможность реализации 12 пилотных проектов по применению ЗШМ, по четырем из которых уже получено положительное технико-экономическое обоснование. В случае положительного решения применения данной технологии отраслевыми научными организациями будет осуществлен мониторинг их применения на протяжении жизненного цикла объекта. Это позволит наработать опыт использования ЗШМ, а также провести необходимые научные изыскания и сформировать детальные подходы в части расширения практики их использования.
Над вовлечением вторичного сырья в хозяйственный оборот активно работает комитет по инновациям при научно-техническом совете Росавтодора. Сейчас он прорабатывает применение средств организации дорожного движения, изготовленных из вторичных материальных ресурсов (ВМР). Опытное применение тумб, боллардов, делиниаторов, бордюров, содержащих переработанную резину, выполнено на отдельных участках федеральных трасс, также продолжается мониторинг этих пилотных участков.
Человекоцентричный подход. В фокусе внимания Федерального дорожного агентства также вопрос развития дорожного сервиса в формате многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ). Это является одной из ключевых целей Транспортной стратегии Российской Федерации.
«Создание комфортных и безопасных условий для всех участников дорожного движения — итоговая цель деятельности Федерального дорожного агентства. И один из механизмов ее достижения — это комплексное развитие многофункциональных зон дорожного сервиса на подведомственной сети автомобильных дорог. В настоящее время в ведении Росавтодора находится свыше 61 тыс. км федеральных трасс, на них размещено более 12 тыс. объектов дорожного сервиса. В их число входят 101 комплексная МФЗ, где оказывается большой набор дополнительных услуг, а также 1808 небольших МФЗ, где в пределах одной локации расположены два и более ОДС», — сказал Роман Новиков. При этом Федеральное дорожное агентство и подведомственные ему учреждения продолжают масштабную работу по систематизации и упорядочиванию размещения ОДС в рамках своих компетенций, выдают технические требования и условия на размещение ОДС и их примыканий, обеспечивают выдачу необходимой разрешительной документации. Также совместно с региональными проектными командами и представителями бизнес-сообщества регулярно обсуждается возможное расширение перечня сервисных услуг на существующих объектах.
В 2022 году ведомством утверждена генеральная схема развития площадок отдыха в МФЗ, а в 2023-м одобрена концепция развития МФЗ именно на подведомственной сети федеральных автодорог. В настоящее время проводится работа по актуализации генеральной схемы, предварительно сформировано более 50 новых локаций для перспективного размещения МФЗ.
К 2030 году должно появиться более 160 МФЗ. В их состав, помимо АЗС, могут войти кафе, торговые объекты (включая аптечные пункты), СТО и мотели. При этом ввод МФЗ в эксплуатацию предполагается синхронизировать с открытием новых и отремонтированных дорог.
5 говорящих цифр
В 2 раза выросла за 5 лет доля дорог городских агломераций в нормативном состоянии.
Более 88 тыс. км трасс построено и отремонтировано с 2019-го по 2023 год по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» в 84 субъектах страны.
717 млн м2 составила общая площадь укладки дорожного покрытия за 5 лет.
До 54% и 85% планируется довести доли автомобильных дорог регионального значения и дорожной сети агломераций в нормативном состоянии к концу 2024 года.
14 трлн рублей составит общий объем финансирования работ согласно обновленному плану дорожной деятельности на 2024-2028 годы.
Текст и фото предоставлены пресс-службой Росавтодора.