1 сентября 2024 было объявлено официальным стартом работы ФГИС «Семеноводство» – третьей государственной информационной системы данных в сфере агросектора. О том, кто становится пользователем, какие данные предоставлять и об интеграции «Семеноводства» с двумя другими информационными системами в растениеводстве, подробно рассказал руководитель управления по эксплуатации системы прослеживаемости зерна ФГБУ «Центр Агроаналитики» Минсельхоза РФ Михаил Копейкин.
Интервью со спикером приводит пресс-центр Минсельхоза Челябинской области.
Фото: пресс-центр Минсельхоза Челябинской области.
По словам Михаила Копейкина, три информационные системы – ФГИС «Зерно», ЕФИС ЗСН (единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения) и ФГИС «Семеноводство» – уже наладили взаимодействие друг с другом. Это означает, что они будут обмениваться информацией: данные, загруженные в одну из систем, будут автоматически передаваться в другие. ФГИС «Семеноводство» будет предоставлять информацию о том, какие культуры и в каком объёме были посеяны, ЕФИС ЗСН – о местах посева, а ФГИС «Зерно» – о том, что и сколько было собрано. Таким образом, задача отслеживания бизнес-процессов в растениеводстве и движения продукции решена.
Если в ФГИС «Зерно» и ЕФИС ЗСН участниками являются юридические лица, то в ФГИС «Семеноводство» данные также должны предоставлять физические лица. Это касается владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ), которые приобретают семена с целью дальнейшей продажи продукции или производства семенного или посадочного материала. Согласно законодательству о семеноводстве, информация о покупке семян или посадочного материала физическими лицами не подлежит внесению в систему, если эти приобретения не связаны с предпринимательской деятельностью. То есть, если семена покупаются для использования на садовом или дачном участке, отчитываться перед государством не требуется.
В систему вовлечены государственные структуры, такие как Министерство сельского хозяйства РФ, «Россельхозцентр», «Россельхознадзор», госсорткомиссия, ФТС и налоговая служба, включая их территориальные отделы. Эти ведомства отвечают за контроль, надзор, сбор статистических данных и выдачу разрешительных документов.
“В глобальном смысле все категории участников - это производители посевного и посадочного материала, то есть это не только семеноводческие хозяйства, но и все те, кто производят саженцы, клубни, луковицы и т.д. И, конечно же, аграрии, то есть те, кто приобретает посевной и посадочный материал для целей производства товарной продукции. Все, кто работал во ФГИС «Зерно», автоматически войдут во ФГИС «Семеноводство» и будут работать в этих двух информационных системах. Ещё в системе будут работать трейдеры, торговые представители, торговые дома, импортёры, экспортёры, ретейлеры, оригинаторы и авторы сортов”, - рассказал Михаил Копейкин.
По словам спикера, система мониторинга охватывает все бизнес-процессы — от производства до продажи и перепродажи семян. Она делится на три блока культур, при этом самый крупный включает в себя те культуры, которые представлены в государственном реестре селекционных достижений и входят в список для обеспечения продовольственной безопасности.
В этот блок входит 41 культура: пшеница, подсолнечник, кукуруза, морковь, свёкла, яблоки и другие. Объём производства этих культур учитывается при оценке продовольственной безопасности России, поэтому за их производством осуществляется строгий контроль.
Во втором представлены требования к культурам, которые также фигурируют в реестре госсорткомиссии, но не влияют на продовольственную безопасность. «Абсолютно необоснованно, если судить по мнению простых людей, в такой список попадают кабачки, баклажаны, петрушка, смородина, земляника… Ну, согласитесь, какая же продовольственная безопасность без кабачков?!» – пошутил Михаил Копейкин.
И в прямом смысле «неформальное» отношение определено к культурам, не включённым в госреестр, но которые производятся на территории России. Это личи, банан, батат, грейпфрут, олива.
Вся информация о вносимых культурах будет способствовать формированию рынка семян и посадочного материала: будут представлены зерновые, зернобобовые, масличные, корнеплоды, клубнеплоды, луковичные, многолетние растения (включая кустарники, ягодные, плодовые, орехоплодные, косточковые, семечковые и др.), овощи закрытого грунта, многолетние травы и многое другое.
Кроме обязательного учёта в системе, предусмотрен и добровольный учёт данных для растений, которые не являются сельскохозяйственными культурами, но их род и вид включены в реестр селекционных достижений. Ожидается, что со временем система будет развиваться и предоставит обширную информацию и о таких культурах, как цветочные горшечные, лекарственные и декоративные растения.
Михаил Копейкин акцентировал внимание на важности процедуры регистрации в ФГИС «Семеноводство». Для того чтобы зарегистрироваться в системе, необходимо зайти на портал Госуслуг, перейти в тестовый контур и указать объем семян. Для этого требуется регистрация как организации, так и сотрудника, который будет прикреплен к данной организации на Госуслугах.
“Например, чтобы попасть в список зарегистрированных организаций, который направляется в Минсельхоз Челябинской области, нужно занести объём семян, который находится сейчас на балансе, то тесть, фактический объём семян. Есть вариант, что можно занести тестовый объём семян, чтобы проверить работу системы. Можно занести и то, и другое, так как процедура занесения остатков семян кратно дольше по времени, нежели даже занесение урожая во ФГИС «Зерно»", - пояснил спикер, пригласив всех аграриев уже сейчас войти во ФГИС и занести достоверный объём, потому что уже доступна функция по автоматическому переносу этих данных на продуктивный контур.
Условия работы в ФГИС «Семеноводство» аналогичны требованиям ФГИС «Зерно» и предполагают обязательную регистрацию в ЕФИС ЗСН (единой федеральной информационной системе о землях сельскохозяйственного назначения).
В случае отсутствия оцифровки полей в этой системе невозможно осуществлять ни посев семян, ни продажу урожая.
В качестве примера руководитель управления отметил практически идеальную оцифровку полей в Кизильском районе. Для работы с ФГИС «Зерно» необходимо, чтобы в земельной ЕФИС у агрария были указаны контур поля, ИНН землепользователя, период сбора, вид сева, культурофакт и код ОКПД (название и девятизначный код культуры). В то же время для ФГИС «Семеноводство» в ЕФИС ЗСН также требуется наличие контура полей и ИНН землепользователя, а дополнительно необходимо указать род, вид, сорт и гибрид растений, а также отметить признак «для целей семеноводства».
С 1 сентября, как отметил спикер, скорее всего, не будет введен блок на сбор урожая с указанием полей во ФГИС «Зерно», так как ещё не все аграрии зашли в ЕФИС и актуализировали свои севообороты, что иногда происходит по техническим причинам. Поэтому урожай пшеницы и других культур в этом году будут собирать, как в 2023-ем, то есть, без указания полей. Но уже в 2025 году пользование системой ЕФИС ЗСН станет обязательной процедурой.
- У аграриев в ЕФИС ЗСН чуть больше возможностей. Они могут указать свой фактический севооборот по окончанию сева, могут «отрисовать» свой севооборот под разными сортами, если допустим, на одном поле несколько сортов выращивается. Если был подсев или пересев озимых или яровых культур, это тоже можно указать. Ну и для целей ФГИС «Семеноводство» они могут поставить соответствующий признак и указать сорт или гибрид, - рассказал спикер.
Он отметил, что пользоваться системой ЕФИС ЗСН можно один раз в год, после окончания фактического ярового или озимого сева.
Михаил Копейкин также рассказал о процедуре госмониторинга по пшенице твёрдой, пшенице мягкой, озимой и яровой.
Главная задача заключается в том, чтобы внести данные о урожае пшеницы, вызвать пробоотборщика и получить акт отбора проб. Таким образом, в этом году уже можно сформировать партию на основании этого акта. Акт может быть выдан на руки или сразу зарегистрирован в системе «Зерно». Если нет необходимости в немедленной перевозке, продаже или закладке зерна на элеватор, можно дождаться результатов государственного мониторинга. Что касается остальных культур – подсолнечника, рапса и ячменя – они проходят через упрощённый государственный мониторинг, как это предусмотрено в 2023 году.
Существует также мобильное приложение, которое позволяет вносить данные о урожае даже при отсутствии интернет-соединения. После восстановления соединения данные автоматически синхронизируются с сервером.
Источник и фото: Минсельхоз Челябинской области.
Интересна тема? Подпишитесь на наши новости в ДЗЕН | Канал в Telegram | Группа Вконтакте | Дзен.новости.
