Соцконтракт для малоимущих.

В России недавно появилась новая мера поддержки — социальный контракт для малоимущих. В 2024 году граждане, оказавшиеся в трудной ситуации, могут воспользоваться этой возможностью. Социальный контракт позволяет получить новую профессию, найти работу или оформить ежемесячные выплаты. Также можно получить единовременную денежную выплату для открытия собственного дела.

Юристы https://myjus.ru рассказывают о направлениях поддержки, условиях заключения социального контракта и процедуре его оформления.

1. Соц контракт малоимущим – это.

Социальный контракт для малоимущих – это адресная материальная помощь от государства, предоставляемая тем, кто по независящим от них причинам оказался в сложной финансовой ситуации.

Чтобы получить такую поддержку, необходимо доказать, что человек действительно нуждается в ней, а его бедность не связана с его собственными действиями или бездействием. Как это сделать?

В первую очередь органы социальной защиты проверяют, есть ли у человека работа или пытается ли он её найти. Подтверждением этого факта является регистрация в качестве безработного в центре занятости населения.

2. Общие положения.

Человек должен воспользоваться всеми доступными мерами социальной поддержки, даже если они кажутся незначительными. Это могут быть субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, алименты от бывшего супруга, пособия на детей и так далее.

В случае с алиментами не обязательно, чтобы мужчина их выплачивал. Важно лишь наличие документа, подтверждающего, что женщина пыталась взыскать алименты с отца детей.

Для заключения контракта с социальной защитой необходимо, чтобы заявитель и его семья были признаны малоимущими. Не нужно отдельно получать справку о малоимущности. Достаточно предоставить документы о доходах за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

Основные условия заключения социального контракта определены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Целью введения этой поддержки является стимулирование людей к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации.

То есть социальный контракт предназначен не просто для того, чтобы помочь россиянам финансово, но и чтобы направить их на путь трудового успеха, поддержать их стабильность, в том числе с помощью денежной помощи.

3. Срок и получатели.

Согласно закону, социальный контракт могут оформить лица, которые относятся к определённым категориям, указанным в статье 7 Федерального закона № 178 от 1999 года. К таким категориям относятся малообеспеченные граждане, проживающие одиноко, а также малообеспеченные семьи.

Для того чтобы получить право на заключение социального контракта, необходимо соблюдение следующих условий:

• семейный доход или доход человека не должен превышать прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе;
• заявитель должен иметь доход ниже прожиточного минимума по причинам, не зависящим от него.

Эти факторы обязательно учитываются комиссией при принятии решения о предоставлении меры социальной поддержки в виде социального контракта. Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, человеку могут отказать в заключении социального контракта.

Социальный контракт не предоставляется лицам, которые фактически не нуждаются в государственной помощи. Например, если у человека есть постоянный доход от вкладов или ценных бумаг, который значительно превышает прожиточный минимум в регионе, даже если он не имеет работы и пытается её найти, обратившись в службу занятости, ему могут отказать в заключении контракта.

Также не будут заключать договор с теми, кто ничего не предпринимает для улучшения своего финансового положения, не работает и не пытается найти работу.

Региональные власти имеют право устанавливать дополнительные условия для предоставления этой помощи. Финансирование данной поддержки осуществляется из бюджета субъекта.

Важно отметить, что по общим правилам социальный контракт можно оформить на срок от трёх месяцев до одного года. Период действия договора определяется программой адаптации, разработанной органами социальной защиты.

4. Направления поддержки.

Проект помощи для малоимущих предлагает несколько направлений поддержки. Гражданин может получить профессиональное обучение, помощь в поиске работы, ежемесячные выплаты или деньги на открытие своего дела.

Переобучение.
Гражданин может получить бесплатное профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование. Стоимость обучения не может превышать сумму, установленную законодательством.

Помощь в трудоустройстве.
Фактически, помощь в поиске работы оказывает центр занятости населения (ЦЗН), а социальная защита выплачивает дополнительное пособие в размере прожиточного минимума (ПМ) к выплате по безработице или к будущей зарплате при трудоустройстве (в зависимости от региона).

Материальная поддержка на преодоление затруднительного финансового положения.
Если социальная защита считает, что человек не сможет найти работу, а переобучение не приведёт к его профессиональному росту, то ему могут назначить ежемесячную выплату в размере прожиточного минимума. Эти деньги можно тратить на определённые нужды, а направление средств нужно подтверждать чеками.

Субсидия на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Гражданину выдают до 200 тысяч рублей на организацию личного подсобного хозяйства. Регистрировать ЛПХ не нужно. Деньги можно потратить на обустройство помещений для содержания скота, приобретение сельскохозяйственных животных, птиц, семян, корма и другое.

Единовременная выплата на открытие бизнеса.
Заявителю выдают до 350 тысяч рублей на запуск собственного дела. Для этого нужно предоставить успешный с финансовой точки зрения бизнес-план, затем закупить на выделенные средства оборудование, расходные материалы, оплатить аренду или приобретение помещения или направить на иные нужды, предусмотренные социальным контрактом.

Проще всего оформить социальный контракт на переобучение или трудоустройство. В последнем случае человеку выплачивают ежемесячное пособие без целевого назначения, то есть отчитываться о потраченных деньгах не нужно.

Выплата на преодоление затруднительной жизненной ситуации обычно назначается пожилым людям или семьям с маленькими детьми. При этом родители должны быть трудоустроены или предпринимать меры для поиска работы. Допускается, если один из родителей, осуществляющий уход за ребёнком до трёх лет, будет не трудоустроен, а также учитываются иные уважительные причины неполучения дохода, такие как период признания гражданина нетрудоспособным, уход за инвалидом первой группы, обучение по очной форме обучения.

5. Пример из практики.

Женщина, которая воспитывает двоих детей в одиночку, обратилась в социальную службу, чтобы заключить контракт и получить помощь в преодолении финансовых трудностей. Ей 33 года, а её детям — 3 года и 6 месяцев.

Комиссия выяснила, что женщина получает пособие на детей. Однако её бывший супруг не выплачивает алименты, хотя по решению суда он должен это делать. Женщина живёт с детьми в частном неблагоустроенном доме с печным отоплением.

Комиссия одобрила заявление женщины, так как она не может улучшить своё материальное положение в данный момент.

6. Как оформить.

Прежде чем обращаться в органы социальной защиты для заключения социального контракта, рекомендуется ознакомиться с условиями предоставления этой меры поддержки в территориальном подразделении ведомства. Условия могут отличаться в зависимости от региона.

• Часто помощь оказывается в порядке очереди, поэтому необходимо заранее записаться на приём по телефону или лично.
• Подготовьте необходимые документы. Их перечень может различаться в зависимости от региона проживания заявителя и вида социального контракта.
• Обратитесь в отделение социальной защиты. Сделать это можно лично, через МФЦ или онлайн через государственные сервисы, например, через портал «Госуслуги».
• Посетите заседание комиссии, если это необходимо. На заседании уполномоченные сотрудники примут решение о предоставлении помощи в соответствии с социальным контрактом.
• В назначенный день явитесь в соцзащиту для подписания договора. После удовлетворения заявления работники ведомства обычно составляют программу адаптации, что может занять некоторое время.
• Получите деньги. Они будут зачислены на счёт, указанный в заявлении.
• Направьте полученные средства по целевому назначению (если оно предусмотрено). Например, если планируется открыть собственное дело, нужно приобрести необходимое оборудование и материалы в соответствии с бизнес-планом.
• Отчитайтесь о расходах. Отчёт предоставляется по форме, разработанной на региональном уровне.
• Верните остатки финансирования. Если вы израсходовали не все средства, то их необходимо будет вернуть.

Учтите, что срок предоставления помощи на основании социального контракта не регламентирован законодательством. От даты подачи заявления на оказание поддержки до её фактического получения может пройти несколько месяцев.

Будьте готовы к тому, что органы социальной защиты могут приехать к вам с проверкой в любое время в течение действия договора. Если будет установлено, что вы потратили средства целевой поддержки не по назначению, вас могут обязать вернуть их.

7. Документы.

Перечень документов для получения социального контракта зависит от того, в каком направлении будет оказана поддержка и в каком регионе вы находитесь. Обычно от заявителя требуют предоставить следующие документы:

• паспорт;
• свидетельства о рождении детей;
• свидетельство о браке или о разводе;
• справку из центра занятости;
• исполнительный лист по алиментам или другие документы, подтверждающие факт назначения или неуплаты алиментов;
• бизнес-план;
• справку 2-НДФЛ;
• выписку из ЕГРН о наличии земельного участка, предназначенного для личного подсобного хозяйства и другие документы.

Чтобы узнать точный список необходимых документов, лучше обратиться в территориальное отделение социальной защиты населения. Также можно проконсультироваться с юристом.

Процедура получения социальной помощи начинается с подачи заявления гражданином. Заявление можно составить на унифицированном бланке, если такой бланк утверждён в вашем регионе, или в свободной форме.

8. Образец заявления на заключение социального контракта в 2024 году.

9. Бизнес-план.

Если гражданин хочет заключить социальный контракт для развития бизнеса и получения материальной поддержки от государства, то к основному пакету документов необходимо приложить бизнес-план. Этот документ подтверждает, что у человека есть идея, которая может принести доход, и что он сможет улучшить своё финансовое положение, если реализует эту идею.

Подготовить бизнес-план можно самостоятельно, но если у вас нет опыта в его оформлении, лучше обратиться за помощью к профессионалу.

Обратите внимание, что если соцзащита посчитает бизнес-план провальным, то в предоставлении материальной поддержки могут отказать.

10. Содержание бизнес- плана.

Бизнес-план состоит из нескольких разделов:

• Титульный лист — содержит информацию о заявителе, направлении деятельности, контактные данные и элементы оформления.
• Содержание — перечисляет основные пункты проекта.
• Введение — описывает будущий бизнес, его актуальность и цель.
• Резюме — содержит общие данные о заявителе, сроки реализации плана, общую стоимость, риски, цель использования субсидии и другую информацию.
• Анализ рынка и конкурентов — описывает компании и предпринимателей, занимающихся похожей деятельностью, которые могут составить конкуренцию. Чем меньше конкуренция, тем лучше.
• Маркетинговый план — описывает способы продвижения бизнеса.
• Обучение — наличие навыков для осуществления данной деятельности, например, массажного салона нельзя открыть, если там будет работать человек без соответствующего образования.
• Смета — описание оборудования и других предметов, необходимых для запуска бизнеса, их стоимость.
• Финансовый план — предполагаемые результаты деятельности (выручка, затраты, налоги, показатель рентабельности, срок окупаемости и др.).
• Заключение — своеобразный итог, где можно сделать акцент на том, что государственная поддержка поможет человеку реализовать планы и достигнуть финансового успеха.

11. Условия расторжения.

Гражданин или органы социальной защиты могут выступить с инициативой о расторжении социального контракта в соответствии с законодательством. Получатель поддержки имеет право в любой момент прекратить действие договора, не объясняя причины. Однако ему придётся вернуть все полученные ранее денежные средства.

Для расторжения контракта со стороны государства также должны быть веские основания:

• гражданин потратил деньги не по назначению;
• человек переехал на постоянное место жительства в другую страну;
• заявитель предоставил недостоверные сведения, которые повлияли на решение комиссии;
• получатель поддержки потратил средства по назначению, но затем продал купленные предметы.

Важно помнить, что работники социальной защиты имеют право в любое время приехать для проверки фактического наличия объектов, купленных за счёт субсидии. Например, нельзя приобрести корову для развития личного подсобного хозяйства и в этот же год заколоть её, за исключением случаев, когда гражданин выращивает скот на мясо.

12. Судебная практика.

Довольно часто в судах рассматриваются дела о нецелевом использовании средств, полученных в рамках социального контракта.

Один из таких случаев произошёл в Курганской области. Каргапольский районный суд рассмотрел иск Центра социальной защиты населения (ЦСЗН) к Любавиной Т.

Женщина получила деньги на развитие бизнеса и планировала стать фотографом. Она выполнила все условия контракта: приобрела дорогостоящее оборудование и зарегистрировалась в налоговой службе как самозанятая.

Однако через полгода сотрудники ЦСЗН приехали к Любавиной с проверкой. Они обнаружили, что всё оборудование, купленное на субсидию, было продано. Ответчик отрицала это, но не смогла доказать наличие оборудования, а вместо него показала другое, гораздо более дешёвое.

Кроме того, по данным налоговой службы, Любавина редко регистрировала доход от своей профессиональной деятельности. Чеки на сумму до 5 тысяч рублей она составляла раз в 2–3 месяца.

Соцзащита предоставила суду распечатку страницы Любавиной на сайте бесплатных объявлений, где она продавала оборудование. Факт продажи подтвердили и соседи.

Суд пришёл к выводу, что женщина использовала деньги не по назначению, расторг контракт и обязал Любавину вернуть все полученные средства.

13. Частые вопросы.

Сколько денег можно получить по социальному контракту для развития бизнеса, если я малоимущий?
Максимальная сумма помощи составляет 350 тысяч рублей. Однако в зависимости от региона и конкретных условий эта сумма может быть уменьшена.

Можно ли открыть магазин по социальному контракту для малоимущих?
Нет, в рамках этого проекта можно запустить только бизнес, который имеет социальную значимость, например, предоставлять услуги населению.

Можно ли оформить социальный контракт, если я нахожусь в декретном отпуске по уходу за ребёнком?
Законодательство не запрещает заключать контракт с заявителем, который находится в декрете. Главное, чтобы были выполнены все установленные условия.

14. Заключение юриста.

Социальный контракт для малообеспеченных граждан в 2024 году — это дополнительная мера социальной поддержки, направленная на стимулирование людей к активным действиям по улучшению своего материального положения.

Этот контракт позволяет получить помощь от государства для переобучения, поиска работы, открытия своего дела или преодоления сложных жизненных обстоятельств.

Чтобы заключить социальный контракт, необходимо подготовить документы и подать заявление в отделение социальной защиты по месту вашей регистрации.

Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!