Экономическая нестабильность и проблемы в сфере социальных услуг ставят под угрозу достижения Лаоса в области искоренения нищеты, образования, питания и других ключевых показателей человеческого развития. Всемирный банк поддерживает усилия по восстановлению прогресса и защите наиболее уязвимых слоев населения
(The World Bank) Группа Всемирного банка работает с правительством Лаоса над сокращением крайней нищеты и повышением всеобщего благосостояния, поддерживая 9-й национальный план социально-экономического развития на 2021- 25 годы и Национальную повестку дня по решению экономических и финансовых проблем 2021 года.
В начале 2023 года после консультаций по наиболее перспективным вариантам, которые могли бы способствовать развитию устойчивой экономики и сокращению нищеты и всеобщему благосостоянию, была запущена Рамочная программа партнерства Группы Всемирного банка со странами на 2023-26 годы. Первоочередной задачей является защита наиболее уязвимых слоев населения Лаоса от последствий экономических потрясений, а затем оказание правительству помощи в проведении реформ, которые могут стабилизировать ситуацию в долгосрочной перспективе.
Текущая структура включает интенсивную программу технических консультаций по макроэкономической и связанной с долгом политике, финансирование Всемирным банком здравоохранения, образования и социальной защиты, а также поддержку со стороны Международной финансовой корпорации и Всемирного банка для занятости в частном секторе. Она также направлена на поддержку лучшего управления природными ресурсами, которые необходимы для жизнедеятельности более 80% лаосцев. Структура следует обновленной Систематической диагностике страны и Экономическому меморандуму страны, в которых описываются события в Лаосе за последние несколько лет, обновляются знания и заполняются пробелы в данных. Они определяют наиболее насущные проблемы развития и изучают, как страна может воспользоваться своим стратегическим положением и природным богатством, чтобы воспользоваться появляющимися возможностями и сбалансировать экономику для более инклюзивного и устойчивого роста.
Всемирный банк имеет текущий портфель из 28 проектов в Лаосе с объемом финансирования более 938 млн долл США. В их число входят 23 проекта стоимостью 883 млн долл США, финансируемых Международной ассоциацией развития, фондом Всемирного банка для наиболее нуждающихся стран.
Международная финансовая корпорация - подразделение частного сектора Группы Всемирного банка - также ведет деятельность в Лаосе. С 2000 года Корпорация инвестировала и мобилизовала более 98 млн долл США в стране, в основном в секторах энергетики, банковского дела, производства и услуг. В настоящее время МФК реализует пять консультационных проектов стоимостью 12,2 млн долл США для улучшения деловой среды, расширения доступа к финансированию для малых и средних предприятий, стимулирования устойчивого экономического роста и создания новых рабочих мест.
Для поддержки реализации Национальной программы Лаоса по решению финансово-экономических проблем Всемирный банк выступает за срочные реформы в пяти важнейших областях политики:
1. Увеличить государственные доходы для защиты расходов на образование, здравоохранение и социальную защиту
Текущая проблема: налоговые льготы лишают государственный бюджет значительной части доходов, оставляя меньше денег на школы, здравоохранение и погашение долгов. Налоговые льготы для иностранных инвестиций также сокращают приток иностранной валюты.
Ключевые реформы: ограничить налоговые льготы и другие льготы; вернуть НДС до 10% и собирать 1% ВВП за счет налогов на алкоголь и табак; усилить налоговое администрирование; переориентировать расходы на образование, здравоохранение и социальную защиту.
2. Повысить эффективность расходов
Текущая проблема: неэффективные государственные инвестиции обходятся дорого, а государственные предприятия и государственно-частные партнерства часто создают государственные обязательства.
Ключевые реформы: заставить инвесторов и подрядчиков конкурировать за концессии и контракты; улучшить управление государственными предприятиями; более жестко контролировать государственные инвестиции.
3: Реструктуризация государственного долга
Текущая проблема: Высокий государственный долг подрывает макроэкономическую стабильность, ограничивая фискальное пространство и оказывая давление на обменный курс, что приводит к инфляции.
Ключевые реформы: Реструктуризация долга посредством текущих переговоров; ограничение нельготных заимствований.
4. Укрепление стабильности финансового сектора
Текущие проблемы: Уязвимости в банковском секторе остаются высокими, несмотря на реструктуризацию двух государственных банков. Сектор сталкивается с ограничениями ликвидности в иностранной валюте, быстрой девальвацией валюты и рекордными уровнями инфляции. Недавнее увеличение финансирования банковским сектором дефицита правительства увеличивает риск и грозит вытеснить финансирование частного сектора. У восьми крупнейших банков уровень капитала значительно ниже, чем у более мелких банков.
Ключевые реформы: Улучшение банковского мониторинга; внедрение существующих правовых и нормативных инструментов для управления уязвимостью и разработка планов по отмене специальных банковских мер, введенных во время COVID-19.
5. Улучшение деловой среды и содействие экспорту
Текущая проблема: Обременительные процессы и правила повышают издержки бизнеса и подрывают производительность.
Ключевые реформы: Упрощение процессов и правил регистрации бизнеса; прозрачность лицензирования.