Минфин предложил обновить требования к независимым гарантиям и усилить контроль над достоверностью информации о профессиональном опыте участников (Проект постановления Правительства РФ ID 01/01/07-24/00149453).
Соответствующие изменения предложено внести в четыре правительственных акта.
1. В постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 О независимых гарантиях:
- в типовую форму независимой гарантии для обеспечения заявки на участие в закупке, предложили внести изменения, учитывающие, что при проведении совместного конкурса или аукциона, централизованной закупки независимая гарантия предоставляется организатору совместного конкурса или аукциона, уполномоченному органу (уполномоченному учреждению), осуществляющему определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
- в типовую форму независимой гарантии для обеспечения исполнения контракта, в реализацию положений пункта 6 части 2 статьи 45 Закона №44-ФЗ предложили изменения, основанные на положениях статьи 327.1 ГК РФ, согласно которым независимая гарантия вступает в силу, а обязанности по договору предоставления такой гарантии подлежат исполнению со дня заключения контракта, для обеспечения исполнения которого такая гарантия выдана. При этом устанавливается, что положения, касающиеся договора предоставления независимой гарантии, включаются в независимую гарантию в случае заключения такого договора гарантом и принципалом, поскольку его заключение не является обязательным;
- по предложениям гарантов предлагается ввести дополнительную
возможность подписывать электронные независимые гарантии КЭП участников финансового рынка и организаций; - предложили уточнить ответственность за неполноту и недостоверность информации, включённой в реестры банковских гарантий как со стороны гарантов, так и заказчиков.
2. В постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571 О требованиях к участникам закупки ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
- предлагается установить общее правило о необходимости предоставления участниками закупки разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию, за исключением случаев, когда объектом закупки заказчика являются работы, не требующие выдачи такого разрешения;
- ввести новые требования к участникам закупок общественного питания, пищевых продуктов, исключающие возможность участия в них лиц с судимостью или административными правонарушениями, связанными с нарушением санитарно-эпидемиологических норм, а также лиц, включённых в РНП.
3. В постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604 Об оценке заявок на участие в закупке ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
- предлагается предоставить заказчикам право при проведении конкурсов устанавливать требование о принятии к оценке исключительно контрактов и договоров, заключённых и исполненных в соответствии с Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, поскольку информация о них по общему правилу размещена в ЕИС в сфере закупок и её можно проверить на предмет достоверности.
4. В постановление Правительства РФ от 9 августа 2022 г. № 1397 О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке ТРУ в электронной форме с участием СМСП, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки:
- предложили внести изменения аналогичные описанным для постановления № 1005, в части использования электронной подписи и включения дополнительных положений в типовую форму независимой гарантии.