В данной статье будем разбираться, что такое военная травма, производственная травма (общее заболевание), увечье, ранение и др. Это одно и то же или разные понятия. В конце приведем реальную ситуацию по процессу увольнения военнослужащего в связи с тяжелой военной травмой.
Каждый день нам поступает большое количество обращений от военнослужащих и их семей по различным вопросам. К сожалению, оперативно выкладывать все вопросы не можем, поэтому если вы не нашли свой вопрос в этой статье - можете посмотреть их в нашем канале. Ссылка здесь.
А если вам необходимо получить консультацию на вашу проблему - переходите по ссылке. В этом чате СВО идет общение юриста, военнослужащих, близких бойцов СВО. Чат живёт своей жизнью. Юрист чата даёт ответы в меру своих возможностей.
Увечье, травма, ранение, контузия военнослужащих на СВО. Разбираемся в смыслах понятий.
К нам часто обращаются бойцы с вопросом разъяснить в чем разница и как правильно интерпретировать термины в медицинских заключениях или служебных документах. Объясняем.
Основной НПА по этой теме - Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
В теле этого Постановления данные термины встречаются в разных сочетаниях, что часто приводит в замешательство. Не всегда ясно: если текст говорит только об увечье, то относится ли к нему травма и др.
В соответствии с п. 1 Постановления, "увечье" — это собирательный термин ранений, травм, контузий, который для краткости и удобства применяется в НПА.
Иными словами, если в тексте НПА, или в медицинских документах, есть термин "увечье", то он подразумевает и ранение, и травму, и контузию, а если в тексте есть слова "ранение", "травма", "контузия", то всё это, вместе или по отдельности — увечье.
Далее...
Военная травма и заболевание, полученное в период военной службы. Общее заболевание.
Все эти увечья - это не сами увечья как таковые, это причинная связь их получения военнослужащими и гражданами, проходившими военную службу, а именно - формулировки в заключениях, выносимых ВВК.
Все вопросы, связанные с установлением причинной связи, в том числе деятельность ВВК, регулируются этим Постановлением. Полный перечень увечий и заболеваний также приведён в нем.
Причинная связь - "Военная травма" и "заболевание, полученное в период военной службы"
Согласно пункта 94 Постановления Правительства РФ 565, Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма",
...если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Что является исполнением служебных обязанностей военнослужащим?
Согласно статье 37 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе":
Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считается исполняющими обязанности военной службы в случаях:
а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;
б) исполнения должностных обязанностей;
в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;
г) участия в учениях или походах кораблей;
д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);
е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
ж) нахождения в служебной командировке;
з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
и) следования к месту военной службы и обратно;
к) прохождения военных сборов;
л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
м) безвестного отсутствия — до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;
о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
Что признается боевыми действиями?
Боевые действия представляют собой организованное применение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов в военном конфликте, охватывающем все виды вооруженного противоборства, включая войны и вооруженные конфликты, а также в иных случаях в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (например, участие в операциях по поддержанию (восстановлению) международного мира и безопасности, принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на основании решений органов, уполномоченных их принимать в соответствии с международными договорами, участие в проведении контртеррористической операции, специальной военной операции либо защита Государственной границы Российской Федерации). Боевые действия ведутся в определенном районе и в определенный период при выполнении поставленных боевых (оперативных) задач.
Когда военнослужащие не считаются исполняющими обязанности военной службы?
Согласно части 2 статьи 37 этого же закона, Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» и «р» пункта 1 настоящей статьи;
б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;
в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
Причинная связь - "Общее заболевание"(производственная травма)
Общим заболеванием, согласно Постановлению, признается:
Если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры и в период военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов не было его прогрессирования (утяжеления течения);
Если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, окончания военных сборов, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.
Таким образом, формулировка "общее заболевание" может быть только если заболевание или увечье получено до призыва/поступления на военную службу, или после увольнения.
А формулировка "военная травма" возможна не только в период военной службы, но и если увечье или заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Как оформлять травму, чтобы получить выплаты по 98 Указу Президента РФ?
Краткий ответ: Травма должна быть получена при выполнении боевой задачи или при обеспечении быта воинского подразделения в расположении воинской части (зона СВО). Порядок следующий: госпитализация, справка 100, медицинская выписка, проведение служебного расследования, выписка ЖБД из приказа, справка 98 для получения страховой выплаты. Выплаты определяются Указом Президента РФ N98.
Наша практика под данную тему
К нам обратился боец с вопросом:
Добрый день! Вопрос по ВВК. Подскажите, пожалуйста, является ли Передняя нестабильность правого коленного сустава III степени (категория В) основанием для комиссации мобилизованного? Травма получена при ДТП на боевой задаче. Травме уже полтора года. В госпитале не лечат и со службы не увольняют.
В ходе общения было определено, что у бойца травма колена является самой тяжкой на текущий момент. Боец прислал заключение ВВК "Бурденко" справку о тяжести увечья, выписку травматолога и невролога. ВВК признало увечье военной травмой, а характер увечья - тяжким. Боец проходит длительное лечение в госпитале, однако проведенные бойцом обследования подтверждают отсутствие выздоровления и положительной динамики.
На основании полученных сведений от бойца и предоставленных документов определили в каком ключе необходимо решать вопрос. Согласно Расписанию болезней 565 Постановления Правительства РФ ст. 65: Нестабильность коленного сустава 3 степени - категория годности В.
Мы рекомендовали бойцу пройти обследование в независимой поликлинике и удостовериться в правильности поставленного диагноза. Если диагноз подтвердится, то это В.
Далее необходимо пройти ВВК, на которой должен быть решен вопрос о соответствии бойца должности, а также, если его отправят в часть, освободить от строевой, физической подготовки и управления всеми видами транспортных средств на 6 месяцев.
Вариант с увольнением через В с красной печатью может быть только в силу длительного лечения по ранению, который не принес результата и если боец не может в текущем состоянии здоровья выполнять обязанности по военной службе. Исходя из нашего опыта, мы думаем, что тяжело будет ее получить. Надо будет судиться.
Также сообщили о варианте увольнения с В категорией, синяя печать, через 580 Указ Президента РФ.
В нем написано, что при длительном лечении, которое не приносит результата, военнослужащих можно увольнять с категорией В. С учётом, что боец лечится с 2023 года, то есть больше года, то шансы есть. Надо по этому поводу писать рапорт и пробовать увольняться.
Для увольнения по 580 Указу нужна В категория + ранение + лечение по ранению, которое не даёт результат.
Рекомендовали бойцу пройти невролога и электронейромиографию (ЭНМГ), так как не увидели актуальное состояние нервов. Посттравматическая невропатия тоже может давать категорию годности, но для этого надо понимать, что сейчас у бойца происходит.
Дополнительные вопросы от бойца:
1. Как встать на очередь. Самому разослать рапорт, чтобы сделали вызов в часть на госпитализацию.
Можно просить отпуск и делать через гражданскую больницу.
Также просить рапортом через сайт Миноброны : ГВМУ, командира, начмеда части, командующего округом, начмеда округа. Это будет первый рапорт, чтобы сделали операцию. Второй рапорт на прокурора, когда в течение 1.5 месяца не будет ясности. Если после второго рапорта не будет движения - суд, с требованием обязать сделать операцию.
2. Обжаловать ВВК - одно письмо в вышестоящую комиссию с просьбой пересмотреть результаты ВВК нижестоящей комиссии.
Ждёте 1.5. месяца, если нет ответа - жалоба в ГЦ ВВЭ Минобороны РФ. 1.5 месяца ждёте. Нет результата - делаете независимую экспертизу, затем ее направляете в Миноборону, а затем в суд. Можно сразу в суд идти.
На данный момент вся процедура с бойцом запущена, будем смотреть на результаты и реагировать. Следить за ходом увольнения вы можете в нашем канале и чате.
Если вам нужен индивидуальный разбор вашей ситуации и проработка вариантов действий именно под вас – пишите @usatovsvo, на платной консультации посмотрим документы и сообщим перспективы.
Бесплатно свой вопрос вы можете задать в моем чате, там работает юрист. Краткие ответы дает.
Всю актуальную информация по вопросам СВО и своей деятельности выкладываю в своем канале телеграм.
Статьи по теме:
