Власти уже давно обсуждают вопрос о введении новых видов государственной поддержки для семей с детьми. Одна из таких инициатив — выплата отцовского капитала за рождение третьего ребёнка. Эта идея рассматривается в Государственной Думе, но по каким-то причинам пока не получила законодательного одобрения.
1. Общие положения.
В России не существует «отцовского капитала» или дополнительных мер материальной поддержки, которые предоставлялись бы только отцам.
Недавно власти расширили перечень лиц, которые могут обратиться за получением материнского капитала (МК). В него вошли отцы, воспитывающие детей без матери. Однако это не все отцы, а только те, кто соответствует определённым критериям.
На государственном уровне неоднократно обсуждались инициативы о введении дополнительной материальной поддержки для семей с детьми, которая выплачивалась бы многодетным отцам. Но пока эти обсуждения не привели к конкретным результатам. Инициатива осталась на бумаге.
Таким образом, сегодня никто не может получить «отцовский капитал», поскольку его не существует. Однако регионы имеют право за счёт средств своего бюджета реализовывать собственные инициативы, включая выплату «папского капитала».
Важно отметить, что в настоящее время под «отцовским капиталом» можно понимать материнский капитал, если его оформляет не мать детей, а отец.
2. Новый отцовский капитал.
В России существует программа «Отцовский капитал», которая пока не введена в действие, хотя соответствующий законопроект был внесён в Госдуму для рассмотрения.
Инициатива предполагает выдачу сертификата при рождении третьего ребёнка в семье, при условии, что все дети были рождены в браке от одного мужчины и одной женщины.
Условия получения «Отцовского капитала»:
- Наличие гражданства РФ у папы и мамы.
- Имущественное положение и наличие дохода. Правило нулевого дохода не применяется, проверяется только наличие имущества.
- Дети должны быть рождены в одном браке от одного отца и одной матери.
Самое сложное условие — это то, что все дети должны быть рождены в одном браке. В России многие пары расходятся, и женщины выходят замуж уже с детьми от другого мужчины. Предполагается, что при определении права на получение сертификата будут считаться только родные для папы дети.
Размер «Отцовского капитала» предлагается установить по аналогии с материнским капиталом, то есть при рождении третьего ребёнка выплачивать сумму, такую же, как сегодня выдаётся за второго матери.
Направления целевого использования сертификата: улучшение жилищных условий, приобретение семейного автомобиля или развитие фермерского хозяйства.
Ответственным за назначение и реализацию материальной поддержки предлагается сделать Социальный фонд России.
Важно отметить, что «Отцовский капитал» в РФ пока не введён. Это лишь инициатива, которая, возможно, в скором времени станет реальностью. Однако сейчас оформить подобный вид поддержки нельзя.
3. Материнский капитал отцу.
В России существует материнский капитал, в отличие от «папского капитала». Программа успешно реализуется с 2007 года. В последнее время условия её получения значительно улучшились.
Раньше сертификат выдавали только при рождении второго ребёнка, а теперь его можно получить и при рождении первенца. За второго ребёнка предусмотрена доплата.
По общим правилам маткапитал положен матери. Однако в некоторых случаях его может получить отец. Это возможно, если:
- мать, не являющаяся гражданкой РФ, умерла;
- мужчина в одиночку усыновил ребёнка.
Кроме того, право на получение материнского капитала может перейти от матери к отцу (усыновителю) в следующих случаях:
- если мать умерла;
- если она объявлена умершей;
- если её лишили родительских прав в отношении ребёнка;
- если она совершила в отношении своего ребёнка умышленное преступление;
- если она оставила ребёнка в родильном доме или иной медицинской организации;
- если есть письменное согласие матери на усыновление ребёнка;
- если отменили усыновление малыша, на которого выдавался сертификат.
Также рассматривается возможность предоставления материнского капитала мужчинам, которым малыша родила суррогатная мать, при условии, что отец не состоит в браке. Однако эта инициатива пока не действует.
Уже сегодня материнский капитал выдаётся семьям, в которых малыш появился в результате суррогатного материнства. Право на получение этой меры поддержки такими заявителями подтвердил Конституционный суд.
4. Размер капитала.
Впервые материнский капитал был введён в размере 250 тысяч рублей. С 2007 года он неоднократно индексировался.
В 2024 году его размер составил:
- 630 380,78 рублей на первого ребёнка;
- 833 024,74 рубля на второго ребёнка, если первый ребёнок был рождён до 2020 года, и родители не использовали право на получение средств.
Если семья уже получила материнский капитал на первого ребёнка, то при рождении второго ребёнка им положена доплата в размере 202 643,96 рублей.
Размер материнского капитала подлежит индексации по решению Правительства РФ.
Также сертификат на аналогичную сумму выдаётся отцу, если мать — гражданка другого государства — умерла или отец усыновил ребёнка в одиночку.
5. Пример.
В январе 2023 года Максим, не состоявший в браке, усыновил сына. Ему выдали сертификат на материнский капитал в размере 586,9 тысяч рублей. В следующем году Максим планирует усыновить девочку или мальчика. Если суд примет положительное решение об усыновлении, то уже назначенный размер материнского капитала увеличится на сумму доплаты. В 2023 году она составляет 188,6 тысяч рублей, а в 2024 году ожидается её увеличение.
*Размер материнского капитала индексируется в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. В случае, если мать является гражданкой иностранного государства и умирает или если отец усыновляет ребёнка в одиночку, то вместо неё сертификат на аналогичную сумму получает отец.
6. На что можно потратить.
Материнский капитал можно использовать только на определённые цели, которые перечислены в Федеральном законе № 256 от 2007 года. Это может быть улучшение жилищных условий, оплата образования детей, реабилитация и лечение ребёнка-инвалида.
Важно отметить, что по общим правилам материнский капитал можно направить на пенсию матери. Однако если сертификат получает отец, он не имеет права использовать эти средства для своего будущего пенсионного обеспечения.
Ещё одно законное направление использования материнского капитала — получение родителем ежемесячной выплаты на детей. Однако оформить эту меру материальной поддержки могут только малообеспеченные семьи, чей совокупный доход ниже двух величин прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Что касается улучшения жилищных условий, то здесь есть несколько вариантов использования материнского капитала. На эти средства можно купить дом или квартиру, построить собственное жильё или внести их в ипотеку. При этом для погашения кредита не нужно ждать, пока ребёнку исполнится три года. Деньги можно направить в счёт кредита сразу после рождения малыша.
Раньше эту выплату можно было оформить только на второго ребёнка. С 2023 года пособие назначают на любого малыша до трёх лет.
7. Как распорядиться.
Чтобы получить отцовский капитал (МК), отец должен написать заявление на распоряжение сертификатом и предоставить пакет документов. Затем заявление можно отправить в Социальный фонд России (СФР) одним из следующих способов:
- лично сотруднику территориального подразделения ведомства;
- очно через МФЦ;
- онлайн через личный кабинет на портале Госуслуг;
- дистанционно, заполнив форму на официальном сайте СФР.
После рассмотрения заявки СФР перечислит средства по назначению, если будет установлено, что их использование законно.
Важно отметить, что по закону использовать отцовский капитал можно только после того, как ребёнку, в связи с рождением которого он был выдан, исполнится 3 года. Однако в некоторых случаях, например, при погашении ипотеки или жилищного займа, сертификат можно использовать раньше.
8. Субсидия за 3-го ребенка.
В России существует лишь одна форма государственной поддержки семей с тремя и более детьми — субсидия на погашение ипотеки. Её размер составляет 450 тысяч рублей.
Чтобы получить эту субсидию, семья должна соответствовать следующим условиям:
- третий ребёнок должен родиться не позднее 31 декабря 2023 года;
- заявитель и все дети должны быть гражданами России;
- дата получения гражданства не учитывается;
- заявитель должен стать многодетным не ранее 1 января 2019 года и не позднее 31 декабря 2023 года.
Кредит, на погашение которого можно получить субсидию, должен быть целевым — то есть использоваться для приобретения жилья на первичном или вторичном рынках, либо для покупки участка под строительство дома.
9. Оформление субсидии и необходимые документы.
Для оформления субсидии необходимо обратиться в банк, где у вас открыта ипотека, и предоставить следующие документы:
- гражданский паспорт;
- свидетельства о рождении детей;
- ипотечный договор;
- соглашение о купле-продаже недвижимости.
Банк направит заявку на субсидию на официальный портал ДОМ.РФ. Срок её рассмотрения — 7 рабочих дней.
Если решение положительное, то банку перечисляют 450 тысяч рублей. Если остаток кредита меньше этой суммы, то банк получает полную сумму для погашения ипотеки. Остаток средств сгорает и не может быть использован гражданином на иные цели.
Поручитель по кредитному договору также имеет право на субсидию, если договор поручительства был заключён до 30 апреля 2021 года и если он был наделён долей в праве общей собственности на кредитуемую недвижимость.
10. Важные нюансы.
Ещё один важный нюанс: дети могут быть рождены от разных браков. При этом возраст старших ребят не учитывается. То есть субсидия положена даже в том случае, если предыдущие дети уже совершеннолетние. Статус многодетной семьи для получения субсидии подтверждать не нужно.
Субсидия на оплату ипотеки — это одна из инициатив, вносимых в Госдуму вместе с законопроектом об утверждении отцовского капитала. Однако данный вид материальной поддержки утвердили лишь на короткий срок. В 2023 году субсидия теряет свою актуальность и будет доступна только для тех семей, в которых третьи дети родились с начала 2019 по конец 2023 года.
11. Судебная практика.
Иногда отцам отказывают в получении материнского капитала, например, если мать ребёнка умерла или если отец оформил усыновление. В качестве примера можно рассмотреть Решение Верховного суда Республики Калмыкия.
Истец просил предоставить ему право на получение сертификата материнского капитала, так как его родная дочь, мать которой была гражданкой Узбекистана, родилась после смерти матери. Мужчина забрал дочь на воспитание, но когда он обратился в Социальный фонд России за материнским капиталом, ему отказали.
В процессе рассмотрения дела выяснилось, что женщина, родившая этого ребёнка, имела вид на жительство в России. Брак между ней и истцом не был зарегистрирован, но мужчина не отрицал, что является биологическим отцом девочки.
Истец усыновил ребёнка, а затем обратился в ПФР (сейчас Социальный фонд России) с заявлением о назначении дополнительной меры поддержки семей с детьми в виде материнского капитала, но получил отказ. Мужчина обратился в суд, но не смог добиться положительного решения.
Суды не учли тот факт, что мать ребёнка, гражданка другой страны, умерла. По мнению судей, в таком случае право на материнский капитал возникает у отца только в том случае, если ребёнок имеет российское гражданство, то есть родился на территории России. А поскольку девочка родилась в Узбекистане, то факт, что её биологический отец является гражданином России, не имеет значения.
Кроме того, по закону при единоличном усыновлении ребёнка отец получает право на оформление сертификата на материнский капитал. Но это касается только тех случаев, когда мужчина принимает в семью детей с российским гражданством.
Таким образом, рассмотрев материалы дела, Верховный суд пришёл к выводу, что отказ Социального фонда России в предоставлении дополнительной поддержки обоснованный.
12. Частые вопросы.
Введут ли отцовский капитал за третьего ребёнка по аналогии с материнским капиталом в 2024 году?
Пока нет информации о том, что законопроект об утверждении «отцовского капитала» рассматривается в 2024 году. Инициатива была внесена в Госдуму в 2021 году, но не продвинулась дальше. Вероятность принятия этого закона в ближайшее время крайне мала.
Выплачивают ли в Башкирии «папин капитал»? Сколько полагается отцам при рождении третьего ребёнка?
На федеральном уровне не существует такой меры поддержки, как «отцовский капитал». Однако региональные власти имеют право вводить дополнительную помощь для семей с детьми. В Республике Башкирия «отцовского капитала» нет.
Может ли отец в Нальчике (КБР) оформить материнский капитал на себя, если он развёлся с матерью детей?
Нет, отец не может оформить материнский капитал на себя. Материнский капитал выдаётся отцу только в том случае, если он является единоличным усыновителем ребёнка или если мать ребёнка, являющаяся гражданкой иностранного государства, умерла. В описанной ситуации отцу не выдают материнский капитал.
13. Заключение юриста.
В России не существует такой меры поддержки семей, как отцовский капитал. Хотя власти неоднократно обсуждали возможность введения такой меры, они так и не пришли к выводу о её необходимости.
Предполагалось, что отцовский капитал начнёт действовать в 2024 году, но этого не произошло. Законопроект о его введении не был отклонён, его просто отложили. Планируется рассмотреть его после того, как законодатели найдут источники финансирования государственной помощи.
Сегодня папы имеют меньше прав на финансовую поддержку, чем мамы. Например, им не выдают материнский капитал, если мать лишают родительских прав. Однако в некоторых случаях отцы могут оформить материнский капитал вместо матерей. Такие ситуации редки.
Возможно, было бы логичнее выдавать материнский капитал мужчинам, которые забрали своего новорожденного малыша из роддома при отказе матери от ребёнка или воспитывают детей самостоятельно после лишения матери родительских прав.
Пока рассматриваемые ситуации не являются основанием для назначения отцу дополнительной поддержки в виде материнского капитала. Вполне возможно, что в будущем власти пересмотрят эти условия и папы получат больше прав.
Наши юристы постоянно отслеживают информацию об отцовском капитале за третьего ребёнка в 2024 году. Вы можете проконсультироваться по всем вопросам.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!