Министерство труда Российской Федерации опубликовало проект нового профессионального стандарта «Специалист по обучению в области охраны труда». В данной статье мы рассмотрим ключевые аспекты нового профстандарта, его отличия от профстандарта специалиста по охране труда, а также выясним, кто обязан соблюдать его требования.
Профстандарт «Специалист по обучению в области охраны труда»: статус и актуальность
На данный момент профстандарт «Специалист по обучению в области охраны труда» ожидает своего официального утверждения в сентябре 2024 года. Согласно графику, опубликованному на сайте Минтруда, документ должен был поступить в ведомство ещё в октябре 2023 года. Отметим, что данный документ разработан впервые.
Профстандарт предназначен для использования не только в учебных центрах, но и в организациях, которые самостоятельно обучают своих сотрудников охране труда. С введением этого профстандарта работодатели получат четкие критерии для оценки квалификации сотрудников, ответственных за обучение в области охраны труда.
Отличия от профстандарта «Специалист по охране труда»
Специалист по обучению в области охраны труда и специалист по охране труда — это две разные роли с различными функциями и требованиями.
Если коротко, то специалист по охране труда отвечает за разработку и внедрение систем управления охраной труда, анализ рисков и контроль за соблюдением норм безопасности, в то время как специалист по обучению в области охраны труда сосредоточен на проведении образовательных мероприятий и инструктажей для работников.
Подробнее сравним функционал двух специалистов.
Обязанности специалиста по охране труда:
- Выявление потребностей в обучении по охране труда и оказанию первой помощи.
- Подготовка технических заданий для контрактов с образовательными организациями.
- Контроль за проведение обучения и инструктажей.
- Методическая помощь в разработке программ обучения.
- Организация периодического обучения оказанию первой помощи.
- Проведение вводного инструктажа и координация инструктажей на рабочем месте.
Обязанности специалиста по обучению охране труда:
- Разработка и актуализация программ обучения и методического обеспечения.
- Подготовка к проведению занятий, включая создание лекций и презентаций.
- Проведение обучения по общим вопросам охраны труда.
- Контроль и оценка результатов освоения программы обучения.
- Ведение документации по учету занятий по охране труда.
Отличия обязанностей объясняются тем, что специалист по охране труда помимо обучения, занимается множеством других аспектов системы охраны труда (СИЗ, ОПР, СОУТ, медосмотры и др.).
Квалификационные требования к специалисту по обучению в области охраны труда
Несмотря на то, что профстандарт еще не вступил в силу, работодатели уже могут использовать его требования для оценки квалификации своих сотрудников. В документе предусмотрены два уровня квалификации: 6-й и 7-й.
Для специалистов по обучению охране труда установлен 6-й уровень квалификации. Чтобы проводить обучение, необходимо иметь:
- Профильное высшее образование (бакалавриат) — без требований к опыту работы.
- Непрофильное высшее образование (бакалавриат) и дополнительную профессиональную переподготовку в области охраны труда — с опытом работы не менее 1 года в организациях, предоставляющих услуги по обучению.
- Среднее профессиональное образование с программами подготовки специалистов среднего звена и профпереподготовкой в области охраны труда — с опытом работы не менее 3 лет.
Для руководителей организаций или учебных центров предусмотрен 7-й уровень квалификации. К ним предъявляются требования:
- Высшее образование (специалитет или магистратура).
- Непрофильное высшее образование (специалитет или магистратура).
Кроме того, каждые три года необходимо будет проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда и тестирование в системе ЕИСОТ. Для обучения оказанию первой помощи требуется дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и обучение в объеме не менее 8 часов.
Подробнее о тестирование ЕИСОТ читайте в нашей прошлой статье.
На данный момент оснований для тестирования специалиста по обучению в области охраны труда в Порядке обучения № 2464 нет. Но раз профстандарт предполагает, что специалист по обучению в области ОТ будет обучать работников, ответственных за инструктажи и стажировку, то в скором времени будут внесены поправки в Порядок обучения.
Обязанности специалистов по обучению охране труда
Основная задача специалиста по обучению в сфере охраны труда — обучение охране труда работодателей и работников с целью предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Специалисты по обучению в области охраны труда, имеющие 6-й уровень квалификации, занимаются:
- Обучением общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления ОТ.
- Проведением инструктажей и стажировки на рабочем месте.
- Обучением оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты.
- Обучением безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных производственных факторов.
Специалисты с 7-м уровнем квалификации занимаются:
- Планированием и организацией процесса обучения по охране труда.
- Контролем и оценкой качества обучения.
- Взаимодействием с учебными центрами и Минтрудом.
Применять или нет новый профстандарт?
Организации смогут применять профессиональный стандарт в случае:
- Подбора нового работника в учебных центр или отдельного специалиста по обучению ОТ в организацию.
- Определения требуемой квалификации действующего персонала, понимания того, кого следует направить на курсы переподготовки и повышения квалификации для перевода на должность специалиста по обучению ОТ.
Напоминаем, что использование профессиональных стандартов является рекомендательным. Это означает, что при трудоустройстве сотрудник не обязан соответствовать всем критериям, изложенным в профстандарте, но работодатель в праве на них ориентироваться.
Однако есть несколько случаев, когда работодатель обязан применять профстандарты:
- если принимают лицо, которое будет работать во вредных условиях труда, и ему по закону положены за это льготы и компенсации.
- когда сам работодатель в документах компании установил требования, что конкретные специалисты обязаны соответствовать требованиям профстандарта.
Вывод: Новый профстандарт «Специалист по обучению в области охраны труда» помогает установить четкие критерии и требования к квалификации специалистов, занимающихся обучением в этой важной сфере. Он дополняет существующий стандарт специалиста по охране труда, обеспечивая комплексный подход к подготовке и обучению работников, что, в свою очередь, способствует повышению уровня безопасности и снижению рисков на рабочих местах.