Сын учится во втором классе. Недавно принес из школы анкету, в которой просят указать подробные сведения о семье: где и кем работают родители, их национальность, средний размер доходов и пр. Не понимаю для чего школе эта информация. Мне не хотелось бы ее разглашать. Есть ли какие-либо основания, чтобы законно отказаться от заполнения подобных анкет, и не может ли это негативно сказаться на учебе сына?
- Действительно, многие родители регулярно сталкиваются с просьбами заполнить анкету, социальную карту, паспорт с информацией о себе и ребенке. На самом деле у учителя нет никаких законных оснований для того, чтобы требовать личную информацию о семье.
Поэтому вы вправе отказаться от заполнения подобных анкет или предоставить только те сведения, какие посчитаете целесообразно сообщить. Если ваш ребенок столкнется с дискриминацией из-за отказа предоставить данные о семье, вы можете обжаловать действия школы. Расскажем подробнее, на какие положения законодательства вы можете сослаться.
Зачем школы собирают персональные данные
При поступлении в школу родители подписывают согласие на обработку персональных данных (согласно ч.1 ст.6 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). Это нормально. Оно входит в обязательный набор документов, которые запрашивают от всех первоклассников.
Для зачисления в первый класс и формирования личного дела школа действительно должна получить персональные данные о ребенке и родителях. В минимальный набор сведений входит (согласно п.24,26 Приказа Минпросвещения РФ от 2 сентября 2020 года №458):
✅Ф.И.О ребенка;
✅дата рождения;
✅адрес;
✅ФИО родителя(лей);
✅адрес родителей;
✅контакты: электронная почта или номер телефона;
✅данные паспорта и свидетельства о рождении ребенка (детей).
❗Без этой информации ребенка не зачислят в первый класс и предоставить ее нужно обязательно.
Целями сбора данных может быть, например, формирование личного дела ученика. Школа также должна обозначить, кому передадут полученные сведения: например, в департамент образования.
Еще одно потенциальное основание для сбора данных – заключение договора. Например, ребенок записался в кружок рисования или театральную студию при школе.
В некоторых ситуациях школы собирают личную информацию в интересах родителей, чтобы они могли воспользоваться мерами социальной поддержки. Например, опрашивают, есть ли в семьях мобилизованные, чтобы дети смогли получить бесплатное питание и прочие льготы.
⚠️Во всех описываемых ситуациях родители могут отказаться от предоставления личной информации, но нужно быть готовым, что в предоставлении госуслуги или заключении договора также могут отказать.
В каждой школе должен быть локальный документ, который регулирует политику работы с персональными данными. Он должен быть открыт для ознакомления родителями (например, опубликован на сайте образовательного учреждения). В частности, документ должен содержать перечень персональных данных, которые собирает школа, цель сбора, способы хранения и обработки информации.
Согласие на обработку персональных данных, которые родители дают при поступлении в первый класс, не означает, что школа теперь может запрашивать любую информацию или выкладывать сведения об учениках по своему усмотрению.
К примеру, если школа хотела бы опубликовать новость об учениках в открытом доступе (в соцсетях или на официальном сайте), то ей нужно заново запросить разрешение родителей.
Для чего учителя раздают анкеты о семье
Многие школы регулярно раздают анкеты с просьбой указать:
✅образование, место работы и должность родителей;
✅размер доходов;
✅национальность родителей;
✅в какой семье воспитывается ребенок: полной или нет;
✅есть ли родственники с инвалидностью;
✅по какой регистрации проживает семья: временной на съемной квартире или постоянной;
✅где учатся братья и сестры;
✅получает ли семья льготы;
✅каковы жилищные условия ребенка;
✅чем увлекаются члены семьи;
✅как проводит свободное время ребенок.
Обычно учителя не могут объяснить, с какой целью собирается указанная информация, как и кем она будет использована, а просто ссылаются на распоряжение раздать анкеты родителям со стороны администрации школы.
Перечисленные сведения попадают под понятие персональных данных, так как прямо или косвенно относится к определенному гражданину (на основании п.1 ст.3 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). При этом для получения ребенком образования она не важна и никак не влияет на его успеваемость.
Когда сбор данных о семье законен
Главное, что необходимо знать родителям любых анкетах и паспортах семьи – они всегда добровольны и заполняются исключительно с их согласия. Ни один закон не предусматривает обязательное предоставление личной информации, а также какой-либо ответственности за отказ.
До начала обработки персональных данных школа обязана сообщить родителям (согласно п.3 ст.18 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных») цель обработки персональных данных и их потенциальных пользователей.
Чтобы собирать информацию о семье законно, должно соблюдаться несколько условий:
➡️Не стоит забывать, что предоставленные сведения могут использовать против семьи – например, переданы в органы опеки или третьим лицам. Поэтому не стоит бездумно предоставлять все личные данные по первому запросу школы.
При сборе персональных данных родители на протяжении всего срока обработки могут знать список лиц, которые получили к ним доступ и кому они могут быть раскрыты (на основании ч.7 ст.14, ч.1 ст.18 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»).
ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (п.1 ст.9) позволяет в любой момент отозвать ранее данное согласие на обработку персональных данных.
Какие положения законодательства нарушают анкеты
Родители могут просто сказать, что они не хотят предоставлять указанные в анкете данные, так как считают их не относящимися к процессу обучения и избыточными. Но дополнительно усилить свою аргументацию они могут ссылками на законодательство.
Если от родителей не получено согласие на предоставление персональных данных, то заполнение анкеты в любом случае незаконно. На основании п.8 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от граждан запрещено требовать сведения о личной жизни, составляющие их семейную тайну.
Права родителей защищены Конституцией (ч.1 ст.24): основной закон запрещает сбор, хранение и распространение информации о частной жизни без согласия человека.
Согласно ст.6, 9 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» для получения и обработки персональных данных требуется согласие родителей ребенка. К тому же при раздаче анкет учитель должен был разъяснить родителям их право на отказ от предоставления любой информации.
Обязанности родителей школьников перечислены в ст.44 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Здесь нет такой обязанности как «предоставление любой информации о семье по запросу школы».
Какая ответственность грозит школе за нарушения при обработке персональных данных
Если родителям стало известно, что информация об их семье или ребенке была использована для целей, на которые они не давали согласие, они могут обратиться в прокуратуру или Роскомнадзор с жалобой. Школе за нарушение законодательства о персональных данных грозит крупный штраф (по ч.1 ст.13.11 КоАП):
🚫для должностных лиц – 10 000-20 000 рублей;
🚫для юрлиц – 60 000–100 000 рублей.
В случае повторного нарушения штраф для должностных лиц возрастет до 40 000 рублей, юридических – до 100 000 рублей.
За обработку персональных данных без согласия родителей штраф для должностных лиц составляет до 40 000 рублей, для юридических – до 150 000 рублей (по ч.2 ст.13.11 КоАП).
Если ребенок сам заполнил анкету
Среди школьников постарше также распространены ситуации, когда их просят заполнить анкету о семье в классе. Если ученик заполнил опросник и рассказал об этом родителям дома, стоит запросить у школы состав сведений, который сообщил ребенок.
❗Стоит отметить, что заполнение анкеты ребенком до 14 лет в любом случае противозаконно, так как согласие на обработку персональных данных за него должны подписать родители (согласно ст.28 ГК).
Если родители не хотели бы передавать указанную информацию, они могут ее отозвать и потребовать уничтожения незаконно полученных персональных данных (на основании ст.14 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). А еще попросить у учителя дальше обращаться с любыми вопросами напрямую к родителям.
Если ситуация с раздачей анкет детям продолжается, можно подать жалобу на имя директора школы или в департамент образования.
На основании п.5 ст.21 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» школа должна уничтожить персональные данные в течение 3 дней после получения заявления.
Если отказ негативно сказался на отношении к ребенку
Согласно п.2 ч.1 ст.3 ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации» любая дискриминация в сфере образования недопустима. На основании п.3 ч.6 ст.28 ФЗ-273 «Об образовании» школа должна соблюдать права и свободы обучающихся.
❗Если ребенку угрожают неблагоприятными последствиями из-за позиции родителей – это повод жаловаться в департамент (управление) образованием. После поступления жалобы в контролирующей инстанции должны проверить обстоятельства случившегося и ответить родителям о предпринятых мерах в течение 30 дней.
