По мнению опрошенных Mashnews специалистов, ограничения могут серьезно сократить пул поставщиков без фактического достижения цели импортозамещения.
Фото: freepik
Из чего сделано
Минпромторг опубликовал проект постановления, согласно которому производителей техники и электроники, претендующих на госзаказы, обяжут отчитываться о закупленных для производства продукции комплектующих и компонентах.
В проекте документа содержится требование, согласно которому теперь при заявке на включение в государственную информсистему промышленности (ГИСП) производители должны будут указывать в том числе страну происхождения комплектующих товара. От текущих требований это отличается тем, что сейчас производители указывают только страну конечной сборки, что оставляет "простор" для "манёвра" - фактически собранный из иностранных комплектующих продукт могут выдавать за российский.
По разным оценкам, в настоящий момент доля отечественной электроники на российском рынке составляет около 20-25%. При этом, даже несмотря на такой небольшой процент, полностью утверждать, что вся она реально произведена в России, нельзя.
Причины, по которым производители собирают "российские" товары из иностранных запчастей, разные – от нехватки комплектующих в России до желания заработать.
Уголовные дела из-за подобных поставок возбуждаются следственными органами с завидной регулярностью – буквально в июне текущего года ГСУ СКР по Москве предъявило обвинение в особо крупном мошенничестве гендиректору АО «Уральские заводы» Василю Мусину. Как раз из-за поставки в МВД китайских раций под видом отечественных. Новые законодательные изменения должны минимизировать такие случаи.
Корреспондент Mashnews поговорил с представителями рынка и выяснил, насколько сильно требования Минпромторга отразятся на отечественных производителях, которые сейчас имеют доступ к рынку госзаказов.
Фото: tonodiaz/Freepik
Почему не рады производители
Взгляд, в основном, пессимистичный. Валерий Инюшин, кандидат экономических наук, эксперт по рынкам платформы ЭЦТ, считает, что такое ограничение может привести не только к значительному сокращению поставщиков, но и спровоцировать дефицит электронной продукции на рынке - если этапы его внедрения нереалистичны и не подкреплены мерами поддержки, влияющими на снижение затрат до уровня, который позволяет конечной продукции конкурировать с импортными аналогами из Китая и Юго-Восточной Азии.
«В результате опять либо будет откат под воздействием соответствующих лоббистов, либо недобросовестное импортозамещение, когда, по сути, иностранная продукция будет выдаваться за российскую», - добавляет эксперт.
С ним соглашается исполнительный директор участника рынка – компании-разработчика электроники НПО «ЛАБС» Михаил Скворцов. Он указывает, что для запуска технологии нужно не только разработать её, но и со всех сторон описать: как решение будут внедрять, как использовать, надо набрать сообщество. А это все достаточно затратно, и цикл планирования долгий.
«Это длинные деньги, а в России ставка 18%, и о длинных деньгах говорить не приходится. Для разработчиков постоянно бегать за грантами и поддержкой — это в ущерб процессу», - говорит наш собеседник.
Кроме того, следует понимать, что есть компоненты, которые физически не производятся в России. Среди них, например, процессоры для современных серверов. «Пока у нас нет соответствующих вендоров, необходимость в закупке иностранных компонентов сохранится», - добавляет Василий Демидов, менеджер по развитию реестрового оборудования компании-разработчика технологических решений и сервисов DатаРу.
Что не так с российскими комплектующими
Другим важным ограничителем являются цены и нормы рентабельности при ограниченном производстве и потреблении – говорит Валерий Инюшин. Именно поэтому меры поддержки в виде налоговых льгот, субсидирования НИОКР и капиталовложений, доступ к льготному финансированию инвестиций и оборотного капитала, более масштабное авансирование поставщиков и гарантии платежной дисциплины со стороны государственных структур и госкорпораций не только перед крупным, но и средним и малым бизнесом, насущно необходимы для отрасли.
Что касается текущих основных поставщиков, то, после введения санкций, которым наиболее последовательно придерживаются западные страны, основными странами, направляющими свою электронику в Россию, стали Китай, Тайвань, Вьетнам, Малайзия, Тайланд и Южная Корея. Однако, по словам эксперта, и США, и Япония также сохранили свои места в 1-ой десятке поставщиков микрочипов, а учитывая, что Мексика, Филиппины и Гонконг часто играют роль транзитных поставщиков, их реальная доля может быть и выше.