Вернёмся к вопросу о допустимости/недопустимости (с позиций права) установки в квартирах вытяжных устройств: присоединённых к общедомовой системе вентиляции кухонных вытяжек, вентиляторов в санузлах и ванных комнатах и т. п.
Сразу оговоримся: в статье речь пойдёт исключительно о негазифицированных квартирах, коих в многоэтажной новой застройке больших городов – подавляющее большинство.
Никто не ставит под сомнение тезис о том, что всякое вмешательство в работу общедомовой системы (естественной) вентиляции пользу этой системе не приносит. Мы рассматриваем этот вопрос в разрезе «можно-нельзя» с чисто правовой точки зрения, а именно: «убрать!» или «будьте добры, лучше бы Вы убрали…».
Общеизвестное и, как ни странно (столько не живут!), действующее Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в разделе 3.1 «Правила содержания квартир» указывает, что «рекомендуется устанавливать в вытяжные отверстия» вентиляторы.
Замечание первое. Правила Госстроя № 170 «определяют правила по эксплуатации …, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда и являются обязательными для исполнения … органами государственного контроля и управления».
Обратимся теперь к менее известным широкому кругу борцов за воздух документам. СП 60.13330.2020 “Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 921/пр) напрямую как бы запрещает то, что рекомендовано Правилами 170:
7.1.10 Не допускается подключение индивидуальных кухонных вытяжек и других устройств с встроенным вентилятором к воздуховодам вытяжных систем (включая сборные воздуховоды), обслуживающих также другие квартиры.
7.3.7 В помещениях жилых зданий не допускается подключение к общедомовой системе вентиляции дополнительных устройств (кухонные вытяжки с вентилятором, бытовые вентиляторы и т.п.), если это не предусмотрено проектной документацией.
Отметим также, что в предыдущей редакции Свода правил (СП 60.13330.2016) подобные требования напрочь отсутствуют.
К слову, системы вентиляции и вытяжные системы (с воздуховодами) это не одно и то же.
Понятие воздуховода приведено в «ГОСТ Р 70349-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Вентиляция зданий. Воздуховоды. Классификация и основные параметры» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.09.2022 N 907-ст):
3.1 воздуховод: Технологический канал, предназначенный для перемещения воздуха, газов.
3.2 воздуховод [канал] в строительном исполнении: Технологический канал, предназначенный для перемещения воздуха, газов, выполненный из строительных материалов (кирпич, бетон и т.п.).
А теперь попробуем разобраться со статусом упомянутых СП.
Процитируем п. 1.1 СП 60.13330.2020:
«1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в строящихся, реконструируемых или капитально ремонтируемых зданиях, общественных, высотой не более 50 м и жилых зданиях, высотой не более 75 м, включая многофункциональные здания и здания одного функционального назначения.».
Замечание второе. Обратим внимание, что СП распространяется только на проектирование зданий и никаким местом не регулирует вопросы эксплуатации оных.
Также слегка забавит, что для 24-этажного здания СП работает, а для 26-этажного – нет, ибо для зданий высотой более 75 м существует СП 253.13258.00.2016, который с высоты небоскрёбов до такой мелочёвки, как кухонные вытяжки и сортирные вентиляторы, не спускается.
Степень «обязательности» исполнения всех СП регулируется постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985».
Другими словами, только СП, упомянутые в постановлении Правительства РФ № 815, применяются на обязательной основе, остальные – на добровольной (носят рекомендательный характер).
Увы, упоминания об СП 60.13330.2020 (равно, как и о подавляющем большинстве других СП) в постановлении № 815 уже почти два года как отсутствуют (исключены одной из редакций), а с 01.09.2024 само постановление № 815 утратит силу окончательно в связи с изданием постановления Правительства РФ от 06.05.2024 № 589.
Любопытствующие «инженер-коллеги» могут полистать на досуге постановление № 589. Сразу скажем, что там ни слова про СП нет, только о технических регламентах, кои проектировщики указать обязаны в пояснительной записке в составе проектной документации здания…
Таким образом, всякие дополнительные вытяжки-вентиляторы в негазифицированных домах в соответствии с СП в текущий момент не допускаются при проектировании (рекомендательная норма), но рекомендуются к установке в соответствии Правилами Госстроя № 170, кои являются обязательной нормой для ГЖИ.
Вопрос о правовом статусе выпускаемых застройщиками всевозможных инструкций по эксплуатации и прочих памяток для жильцов даже смешно обсуждать. У ГЖИ эти инструкции/памятки, положенные на весы, на другой чаше которых лежат Правила Госстроя № 170, должны вызвать приступ хохота.
Может ли УО/ТСЖ заставить/попросить/предложить собственнику демонтировать присоединённые к вентканалам кухонную вытяжку или вентилятор в ванной, если таковые будут обнаружены?
Может и должна, если сможет инструментально доказать, что эти девайсы нарушают права других собственников, пагубно влияя на работу общедомовых систем, входящих в состав общедомового имущества многоквартирного дома.
Есть ли у УО/ТСЖ такая возможность? Думается, что практически нет. А на нет – и суда (прокуратуры, ГЖИ) нет.
PS. Praemonitus, praemunitus. Дырявыми нормами дыру в вентиляции не заткнёшь и не расчистишь.
PPS. Для тех, кто не понял. Мы не призываем ставить вытяжки. Мы предостерегаем борцов с ними: не тратьте ваши силы и время. При действующем законодательстве вы не победите упёртого собственника, если только просто не убедите его по-человечески.