Вопрос расчета пенсии часто вызывает много вопросов. Особенно когда речь идет о том, как учитываются периоды ухода за детьми и время учебы. Давайте разберемся в этом вместе.
Пенсионная система России прошла длинный путь развития с момента распада СССР. За последние 30 лет было принято несколько ключевых законов, существенно изменивших порядок формирования пенсионных прав граждан. Особое внимание в этих изменениях уделялось вопросам учета так называемых "нестраховых периодов" - времени, когда гражданин не осуществлял трудовую деятельность, но выполнял социально значимые функции.
В данной статье мы подробно рассмотрим, как менялись правила учета таких периодов, в частности, времени ухода за детьми и получения образования, а также разберем на конкретных примерах, как это влияет на размер пенсии.
Законодательная база: от советского наследия к современности
Основу современного пенсионного законодательства России составляют три ключевых закона:
- Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
Каждый из этих законов вносил существенные изменения в порядок формирования пенсионных прав граждан, в том числе в части учета нестраховых периодов.
Закон № 340-1, принятый еще в советское время, заложил основы новой пенсионной системы России. Он предусматривал довольно широкие возможности для учета различных нестраховых периодов, в том числе времени ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет (с учетом 70 дней до рождения), но не более 9 лет в общей сложности.
Федеральный закон № 173-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2002 года, ввел понятие "страхового стажа" и изменил порядок учета нестраховых периодов. В частности, период ухода за детьми был ограничен 4,5 годами (по 1,5 года на каждого ребенка, но не более чем на трех детей).
Действующий в настоящее время Федеральный закон № 400-ФЗ еще более детализировал порядок учета нестраховых периодов, увеличив максимальный срок учета ухода за детьми до 6 лет (по 1,5 года на каждого ребенка, но не более чем на четырех детей).
Оценка пенсионных прав: конвертация и выбор наиболее выгодного варианта
Одним из ключевых моментов в современном пенсионном законодательстве является возможность выбора наиболее выгодного варианта расчета пенсии. Это особенно актуально для граждан, имеющих трудовой стаж как до 2002 года, так и после.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При этом пункт 4 статьи 30 предусматривает порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии, аналогичный исчислению размера пенсии по ранее действовавшему законодательству, но без применения индивидуального коэффициента пенсионера.
Важно отметить, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В него включаются, в частности:
- периоды подготовки к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре);
- периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.
Как быть, если периоды учебы и ухода за ребенком совпадают?
Одним из наиболее сложных вопросов при расчете пенсии является учет совпадающих периодов. Законодательство предусматривает, что при совпадении периодов учебы и ухода за ребенком в общий трудовой стаж может быть учтен только один из них.
Например, если женщина в период обучения в вузе родила ребенка и осуществляла уход за ним, она может выбрать, какой из этих периодов будет учтен при расчете пенсии: либо время учебы, либо время ухода за ребенком.
Выбор наиболее выгодного варианта зависит от конкретных обстоятельств и может существенно повлиять на размер будущей пенсии. В некоторых случаях период ухода за ребенком может быть более выгодным, так как за него начисляются пенсионные коэффициенты, которые могут увеличить размер пенсии.
Новые правила учета нестраховых периодов
Федеральный закон № 400-ФЗ ввел новые правила учета нестраховых периодов. Согласно части 10 статьи 15 этого закона, застрахованное лицо имеет право по своему выбору учитывать нестраховые периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., по новым правилам.
Это означает, что периоды ухода за детьми могут быть оценены исходя из коэффициентов, определенных законом, при условии, если они не учитываются при исчислении размера страховой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.
Важно отметить, что при таком перерасчете период учебы, ранее учтенный в общем трудовом стаже, может быть заменен на период ухода за ребенком, если это выгодно для пенсионера.
Практический пример: расчет страхового стажа с учетом ухода за детьми
Рассмотрим конкретный пример расчета страхового стажа с учетом периодов ухода за детьми.
Допустим, женщина имеет следующие периоды:
- 2 года работы до 1992 года
- Периоды ухода за детьми 1989, 1992, 1995, 1998, 2003 года рождения
- Без применения части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж составит 8 лет (2 года работы + 1,5 года за одним ребенком х 5, но не более 6 лет).
2. Однако, с учетом норм части 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и с учетом норм Закона от 20.11.1990 № 340-1 и Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (т.е. с учетом периода ухода за детьми 1992, 1995, 1998, 2003 года рождения) страховой стаж составит 11 лет (2 года работы + 3 года 2 месяца 10 дней за одним ребенком х 3, но не более 9 лет). При этом, если у женщины будет период учебы, совпадающий с периодом ухода за ребенком, то продолжительность исключаемого из общего трудового стажа периода учебы будет равна периоду ухода за данным ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, ведь расчет размера страховой пенсии в этом случае происходит по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Этот пример наглядно демонстрирует, как правильное применение норм различных законов может существенно увеличить страховой стаж и, соответственно, размер пенсии.
Важность индивидуального подхода
Подводя итоги, следует отметить, что вопрос учета нестраховых периодов при расчете пенсии является довольно сложным и требует индивидуального подхода в каждом конкретном случае.
Законодательство предоставляет гражданам возможность выбора наиболее выгодного варианта расчета пенсии, учитывая как периоды работы, так и социально значимые периоды, такие как уход за детьми или получение образования. При этом пенсионные органы обязаны выбирать наиболее выгодный вариант расчета для пенсионера.
Важно помнить, что пенсионное законодательство продолжает развиваться, и в будущем возможны новые изменения, которые могут повлиять на порядок расчета пенсий. Поэтому гражданам рекомендуется следить за актуальными изменениями в законодательстве и своевременно обращаться за перерасчетом пенсии, если появляются новые основания для ее увеличения.
Не забудьте поставить лайк 👍 и подписаться на полезный канал❤️!