Нормы поведения в общественных местах, в магазинах и на рынках, в транспорте, правила этикета в общении с женщинами, обязанности российских граждан, действующие в России меры ответственности за совершение правонарушений — сведения обо всем этом содержатся в адаптационном курсе для мигрантов. Документ разработан Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия.
Бесплатно и пока добровольно
В настоящее время в регионах страны вопросу трудовых мигрантов из бывших республик СССР уделяется особое внимание. В ряде субъектов приняты решения об ограничении привлечения иностранной рабочей силы в регион, а где-то и вовсе мигрантам запретили работать в ряде отраслей, к примеру в общественном транспорте. Что касается федерального уровня, буквально накануне Госдума одобрила ужесточение миграционного законодательства.
В то же время принимаются и меры, направленные на предотвращение правонарушений, совершаемых мигрантами. В частности, Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН) разработан адаптационный курс для мигрантов из Средней Азии. Он состоит из четырех блоков (мигрантам расскажут про язык, этикет, культуру и закон), сейчас проходит апробацию в пяти регионах страны. Уже в сентябре ФАДН планирует распространить его по всей стране.
Курсы для иностранных граждан будут бесплатными и на первых порах добровольными. А уже в 2025 году, после успешной проверки курса, он может стать обязательным. То есть патент на работу иностранному гражданину не выдадут, если он не прослушает все лекции от начала до конца, предлагают в ФАДН.
Подробно о правилах поведения
На основе материалов ФАДН России Миннацполитики Хакасии совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по РХ разработали свой адаптационный курс — он призван помочь иностранным гражданам освоиться в нашем регионе.
В нем в максимально доступной и понятной форме изложена информация с разъяснениями и примерами о том, с какими ситуациями могут здесь столкнуться мигранты и как лучше всего вести себя, а также о мерах ответственности за совершение правонарушений. А еще о том, какая в России установлена ответственность за участие в экстремистских и террористических организациях, за распространение экстремистских материалов.
Как пишет «Коммерсант», подготовленный в Хакасии курс содержит, пожалуй, самый подробный среди сибирских регионов перечень рекомендаций, касающихся повседневной жизни. Этот раздел назван «Основы неформального поведения в России» и занимает несколько страниц. Его авторы, в частности, убеждают иностранцев не махать руками и не слушать громкую музыку на улице. Указывается, что в России не принято публично демонстрировать отношение к религии, а принесение в жертву животных названо неприемлемым.
Отдельный раздел посвящен общению с противоположным полом. «Отношение к женщинам в России очень бережное, и прав у них столько же, сколько и у мужчин, поэтому и относиться к ним нужно соответственно», — подчеркивается в тексте курса. Иностранцам указывают, что нельзя «дотрагиваться, щипать, обнимать, хватать за руки или за одежду» незнакомых мужчин и женщин. Отмечается, что женщины в России традиционно носят яркую, открытую одежду, что «не является предосудительным и соответствует норме, а не готовности к знакомствам». Для завязывания знакомства не рекомендуется свистеть и цыкать, а также обращаться «брат» или «сестра».
У нас всё стабильно
— Сейчас курс — в электронном виде на портале Миннацполитики Хакасии, что делает его максимально доступным для широкого круга пользователей. Также мигранты могут легко скачать его на свой смартфон, отсканировав QR-код на баннере или в листовке — их мы распространяем среди работодателей, привлекающих иностранных рабочих. В данном руководстве имеются интерактивные ссылки для скачивания данного курса на четырех дополнительных языках — азербайджанском, киргизском, таджикском, узбекском, — поясняет и. о. руководителя Миннацполитики РХ Лев САФЬЯНОВ.
По данным Миннацполитики Хакасии, в республике сегодня нет напряженности в межнациональных либо межконфессиональных отношениях. В нашем регионе ситуация с мигрантами традиционно отличается стабильностью. Для сохранения такого положения дел в будущем и необходимо помогать мигрантам адаптироваться к жизни в Хакасии, ведь в связи с дефицитом рабочих рук во многих отраслях экономики иностранная рабочая сила продолжает привлекаться.
— По данным Управления по вопросам миграции МВД России по РХ, с начала года в республику прибыло порядка 5 тысяч трудовых мигрантов. Большинство из них приехали к нам из республик Средней Азии. Чаще всего на заработки приезжают граждане Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Задействованы они в основном в строительной сфере и в сельском хозяйстве. Большая часть из них работают в Абакане, Черногорске, Усть-Абаканском районе. Именно этим вновь прибывшим на заработки иностранным гражданам и нужно помочь в адаптации. Что важно, руководители наших диаспор (те, кто уже давно проживает в Хакасии, имеет российское гражданство) не могут отследить всех приезжих, контролировать их, чтобы они не нарушали российские законы и нормы поведения, принятые в нашем обществе. Еще одна сложность — многие молодые мигранты плохо владеют русским языком. Поэтому наш курс и переведен на узбекский, таджикский и киргизский языки, — поясняет и. о. министра.
Семинары для иностранцев
Специалисты Миннацполитики Хакасии не только разрабатывают методические рекомендации, но и лично встречаются с трудовыми мигрантами — во время выездных просветительских семинаров для иностранных граждан, работающих на территории региона.
Одна из недавних встреч состоялась в промышленной зоне города Абакана, на объектах по улице Складской. На семинар собрались порядка 40 рабочих. Программа таких встреч охватывает широкий спектр тем, актуальных для адаптации мигрантов. Участникам рассказывают об истории, традициях, культуре и религии народов, проживающих в республике. По словам и. о. руководителя Миннацполитики РХ Льва Сафьянова, подобные беседы помогают иностранным гражданам лучше понять местный менталитет, обычаи и нормы поведения. Многие мигранты интересуются тонкостями миграционного законодательства и процедурами выдачи сертификата о знании русского языка и получения гражданства России.
Также иностранным гражданам объясняют, что такое экстремизм и национализм, рассказывают о формах их проявления, о том, как не дать втянуть себя в запрещенные группы и течения.
В ближайшее время Миннацполитики Хакасии запланированы выезды в отдаленные территории Хакасии, где также трудятся иностранные граждане.
— Только совместные усилия по укреплению интернационального единства, дружбы и взаимопонимания между народами в республике смогут сохранить гармоничное и толерантное общество на территории Хакасии, — подчеркивает Лев Сафьянов.
В настоящее время в целях изучения ситуации в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений среди населения республики Миннацполитики РХ организовано проведение социологического исследования по теме «Тенденции развития межнациональных (этноконфессиональных) отношений и миграционной ситуации в Республике Хакасия в 2024 году». Результаты опроса жителей Хакасии будут подведены ориентировочно к сентябрю. По данным исследования 2023 года, отношения между представителями различных национальностей
в Республике Хакасия большинство опрошенных оценивали как нормальные, бесконфликтные (62,7 % респондентов не испытывали неприязни к представителям каких-либо национальностей).
В целом положительно оценивали межнациональные отношения 86,4 % респондентов. 9,7 % опрошенных признавали их негативными, и 3,9 % затруднились ответить. Отношение к мигрантам большинство опрошенных оценили как доброжелательное (74,5 %), часть респондентов имели негативное отношение (13,5 %), 12,0 % затруднились ответить.
Подготовила
Ольга КАРАЧАКОВА
Фото пресс-службы Миннацполитики Хакасии
