В 2011 году Дмитрий Анатольевич Медведев, будучи президентом, переименовал российскую милицию в полицию. При этом название основного органа, отвечающего за правопорядок, осталось прежним ― МВД, то есть министерство внутренних дел. Зачем же потребовалось менять название? И что, собственно, изменилось помимо названия? И вообще, этот ребрендинг затеяли, чтобы было, как в Европе, или чтобы было, как раньше?
Что означает слово «полиция»?
Если кто-то думает, что полиция ― это иностранное слово, а милиция ― нет, он ошибается. Оба слова пришли к нам из латинского или древнегреческого языков. Слово «полиция» произошло от греческого «πολιτεία». Позднее, уже в латыни, словом «роlitīа» обозначали «государство», «гражданство» и «политику». Далее схожие слова появились в других языках: «рolizei» в немецком, «роliсjа» ― в польском. В русский язык понятие «полиция» пришло во времена Петра I: именно в тот период были организованы первые городские органы правопорядка.
В определение «полиция» (и в России, и в Европе) входили не только люди, обеспечивающие порядок, но и вообще все меры по контролю за безопасностью. Должности же были следующие: «верхушку» занимали «полицмейстеры» и «генерал-полицмейстеры». Нижние же чины полицией не называли. В разные годы это были выбранные из народа «старосты», а также «караульщики» и «десятские». Немного позднее появились «городовые», «околоточные» и «приставы». С 1817 года в России появились жандармы, которые были обязаны разоблачать и уничтожать любые тайные сообщества. Слово это французское и дословно обозначает «вооружённые люди».
А что же такое милиция?
Не, это не от словосочетания «милые лица», как говорил когда-то Задорнов. Слово «милиция» не менее иностранное, чем полиция, оно имеет латинское происхождение. Корень слова ― «miles» означает «воин», то есть по-латински «militia» ― «военная сила» или «военная служба». Другое однокоренное слово ― «милитаризм». А что такое милитаризм? Это государственная политика, направленная на увеличение военной мощи, с целью ведения захватнических войн.
Термин «милиция» попал к нам из польского в начале XVIII века. Данным словом тогда именовали службу в земском войске (ополчении), но сюда не входили полицейские обязанности. Со второй половины XIX века милицией стали называть добровольные военные формирования в Закаспийской области, а также на Кавказе.
После падения царской России, в которой работала полиция, выполняющая репрессивные функции, была учреждена «народная милиция», которая должна была стать полной противоположностью своего предшественника. Немного позднее народная милиция стала «рабоче-крестьянской».
Ну и теперь, когда мы вспомнили истоки, можно поговорить о главном ― чем же всё-таки отличается милиция от полиции?
Отличия милиции и полиции
Если делать выводы на основе словообразования, «полиция» представляет собой представителей государственной власти, а «милиция» ― всего лишь вооружённых граждан. Именно такой посыл был у большевиков, стоящих у истоков СССР. Современное переименование до сих пор вызывает у многих вопросы. Кто-то даже предлагал шуточное обозначение «полиционер» ― ну, чтобы никому обидно не было.
Некоторые предполагают, что откат от милиции к полиции — это символ преобразования системы власти.
Те, кто родился и жил в СССР, утверждают, что отличие милиционера от полицейского ― в менталитете. Если полиция в странах Запада охраняла и защищала буржуазию как класс, эксплуатирующий простой люд, то свержение полиции и замена её на «милицию от народа» в период становления СССР было единственно верным решением. Главным кредо советской милиции был принцип «Служу Закону, служу народу», то у полиции, основанной в 2011 году, девиз звучит как «Служу России, служу Закону».
Однако это всё домыслы народа. Основная же причина ребрендинга заключалась в том, что к 2009 году на всю страну шумели преступления оборотней в погонах, доверии к сотрудником милиции сильно упало по сравнению с советскими временами. Полицейским доверяла лишь треть населения, остальные же скорее остерегались, потому что видели в них взяточников. Вспомнить хотя бы гаишников и псевдогаишников на дорогах.
Именно это и побудило тогдашнего президента Медведева провести реформу МВД. А Путин, будучи тогда премьер-министром, полностью поддержал. По плану численность сотрудников должно было сократиться на 20% к 2012 году, а оставшиеся должны были пройти переаттестацию и получать более высокую зарплату.
Также было решено усложнить поступление в органы полиции: морально-этические качества кандидата теперь стали учитываться. Сам президент тогда сказал, что стране нужны эффективные и честные сотрудники, потому орган правопорядка отныне будет носить своё исконное название, то есть называться полицией, как при Петре I, с 1715 по 1917 годы).
Народу как-то во всё это не верилось, потому что, судя по голосованию в августе 2010 года аж 63% граждан посчитали, что изменение названия по факту ничего не изменит. Но в начале 2011 года бюрократический маховик уже был запущен.
Что же изменилось?
Всем действующим сотрудникам пришлось пройти переаттестацию, а тех, кто не смог ― уволили. В итоге численность сотрудников сократилась на 22%. ОВД с тех пор перестали подчиняться властям регионов. Зарплаты полицейских подняли сразу же. Уже к осени 2011 года доверие россиян сотрудникам, охраняющим правопорядок, выросло до 52%, тогда как в 2009 году эта цифра была менее 33%.
Статистика также показала, что «оборотни в погонах» (полицейские, пользующиеся своими полномочиями для совершения преступлений) почти исчезли (ну или стали лучше шифроваться). Главной же проблемой, по состоянию на 2013 год была названа нехватка сотрудников, особенно сильно ощущающаяся в регионах. Многие специализированные учебные заведения также были закрыты, а потому с подготовкой кадров дела всё ещё плохи.
Сегодня по прошествии тринадцати лет уже можно поговорить о реформе полиции в комментариях. Как вы считаете, нужна была или нет? Стало лучше или ничего не изменилось? Пишите своё мнение в комментариях. А ещё лучше подписывайтесь на мой Телеграм, там в комментариях обстановка обычно гораздо дружелюбнее.
P.S. на сегодняшний день милиция сохранилась только в Беларуси. Во всех остальных странах соцлагеря милиция так же переименована в полицию.
А вот ещё несколько интересных статей, которые должны вам понравиться: