Сразу оговорюсь — если речь идёт о внутреннем политическом устройстве какого-нибудь государства, состоящего из представителей одной расы, то демократия очень даже возможна. Разумеется, если среди представителей этой расы нет подгрупп, сильно отличающихся от остального населения. Например, магов, способных уничтожать целые армии. Или даже просто живущих по тысяче лет и потому дофига мудрых… даже не обязательно супермудрых, достаточно и того, что они оперируют веками, способны строить планы на эти промежутки времени, непредставимые для простого обывателя, и потому заведомо более пригодные для высших управленческих должностей.
Допустим, в некоем государстве есть личности, заведомо более мудрые и дальновидные, чем любой обычный человек. И все (или хотя бы все власть имущие) об этом знают. Даже если эти мудрецы предпочитают держаться в стороне от политики, всё равно к ним будут обращаться за советами, особенно в критические моменты истории. Если настало смутное время, и претендентов на власть несколько, кто рассудит и поможет сделать верный вывод, если не великий мудрец? В такой реальности оптимальной схемой государственного управления будет следующая: правитель, неважно наследственный или выборный (король или президент) и совет из мудрецов, которые помогают ему в принятии самых важных решений.
Может возникнуть вопрос, зачем тогда нужен правитель? В принципе, великий маг может править и самостоятельно. Но обычно в фэнтезийных мирах схема с единовластным правителем-магом характерна для чёрных колдунов, а вот их светлые коллеги предпочитают стоять за троном (или вообще жить отшельниками). И это не случайно. Во-первых, в великом маге народ не будет видеть «своего». Это внешняя по отношению к простым (и даже непростым, то есть аристократам) людям сила. Она может быть доброжелательной, но это не человек, а кто-то иной. Он думает не как люди, он принимает решения исходя из каких-то непонятных нам соображений, и т.д.
Кроме того, править самому не слишком удобно для великого мага. Ведь в таком случае ему придётся вникать в людские дрязги, влезать в людскую политику… вот вам было бы интересно править младшей группой детского сада? А ведь психологическая пропасть между великим волшебником и обычными людьми, даже жалкую сотню лет не прожившими, должна быть ещё глубже. Нет, люди для такого супер-существа будут в лучшем случае неразумными детишками, в худшем — кем-то вроде муравьёв. Их проще использовать как орудия, принуждая к послушанию силой. Поэтому такая схема управления годится лишь для отъявленных злодеев, а не для добрых волшебников.
С другой стороны, никакой, сколь угодно великий ум, в одиночку править не способен. Это просто неудобно, ведь в сутках ограниченное количество часов и одному существу, как он ни умён, все государственные вопросы большой страны решать в реальном времени не под силу. Нужны помощники, которым придётся делегировать какие-то полномочия. А если есть помощники, почему бы не сделать одного из них формальным правителем государства? С точки зрения долгоживущего мага, даже если этот правитель окажется неподходящим, его даже специально убирать не нужно, достаточно подождать его естественной смерти. Президент (или иной выборный правитель) в этом плане ещё удобнее, его правление ограничено определённым сроком. Доброму (или даже просто умному) магу удобнее всего править незаметно, за спиной правителя из числа обычных людей.
Всё вышесказанное относится к фэнтезийному государству, в котором магов и иных суперсуществ (с точки зрения обычного человека) очень мало — во всяком случае, желающих править. А если их много? А если кроме магов есть ещё и какие-нибудь эльфы, тоже долгоживущие и поэтому способные строить планы на тысячелетия вперёд? Или гномы, чьи интересы и пристрастия коренным образом от людских отличаются? Разумеется, проще всего разделиться на несколько государств, в каждом из которых живёт только одна раса. В случае с магами, они могут жить и внутри людского общества, но автономно, в обычную политику не вмешиваясь. А чтобы давать отпор врагам, эти государства могут быть объединены в Империю, где Император является символической фигурой, принимаемой в качестве правителя всеми расами Империи. Как это было, например, в Средиземье Толкиена, где Саурон правил империей, в которую входило множество народов, в том числе нелюдских.
Итак, демократия (во всяком случае видимость таковой, если реальные решения принимают великие маги или иные сверхразумные существа) в моноэтническом государстве вполне возможна. А вот в Империи, состоящей не только из людей, но и из иных народов, сильно отличающихся от них образом жизни, продолжительностью жизни, менталитетом и т.д., устроить демократическое правление вряд ли получится. Прежде всего, если каждое разумное существо будет голосовать, то разумеется, победит представитель самого многочисленного этноса, из-за чего все другие народы Империи почувствуют себя ущемлёнными.
Можно, конечно, устроить двуступенчатую систему, когда правителя выбирают выборщики, по одному от каждого народа… но увы, не поможет. Допустим, в Империи живут люди, эльфы, гномы и гоблины. Четыре выборщика — это неудобно, ведь если они разделятся на две пары, как в таком случае принять решение? Допустим, у представителя людей, как самой многочисленной народности, будет не один, а полтора голоса. Но межэтнический конфликт, который неизбежен для столь разных рас, никуда не денется. Поэтому все остальные выборщики будут заведомо против любой кандидатуры от эльфов. А также от гоблинов. Да и от гномов тоже. Получается, что реально правителем может стать только человек. Но в таком случае зачем вообще нужны эти выборщики, проще сразу выбирать президента только из людей. Однако, в таком случае все эльфы, гномы и гоблины почувствуют себя обойдёнными, причём абсолютно справедливо почувствуют.
Поэтому в фэнтезийных империях правят не президенты, а императоры. И система власти в них очень простая — либо наследственная, либо, обычно у «тёмных» народов, правителем становится тот, кто сумел захватить трон силой. А демократия, если она вообще в этом фэнтезийном мире есть, ограничивается если не выборами деревенского старосты, то максимум — городского бургомистра, и не более того.