Один из читателей пожелал узнать об особенностях рассмотрения и разрешения гражданских дел по искам прокуроров о защите права федеральной собственности на земельные участки. Для выявления особенностей данной категории гражданских дел следует познакомиться с постановлениями судов по данной категории дел.
Из определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 2 июля 2024 г. № 88-20727/2024 следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования, в ходе которой установлено, что земельные участки незаконно оформлены в собственность ответчика по имени Александр, поскольку образованы в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием, подведомственным Федеральному агентству лесного, хозяйства, проведено лесоустройство национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
На основании плана лесоустройства участкового лесничества национального парка на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок категории "земли особо охраняемых природных территорий". Это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
Согласно заключениям специалиста национального парка Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации земельные участки с полностью расположены в пределах одного из выделов лесного квартала участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.
Право собственности на земельный участок возникло у гражданина по имени Евгений на основании постановления главы администрации "О предоставлении гражданину Евгению в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства", государственного акта на право пожизненного наследуемого владения земельным участком и постановления главы администрации сельского совета, согласно которому земельный участок площадью 5000 кв. м, был предоставлен гражданину Евгению на праве пожизненного наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства.
Затем право собственности на земельный участок перешло от гражданина по имени Евгений к гражданину по имени Юрий на основании договора купли-продажи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Решением собственника по имени Юрий осуществлен раздел данного земельного участка площадью 5000 кв. м. В результате которого образовано 6 (шесть) новых участков, включая четыре земельных участка с площадью 700 кв. м. каждый, участок с площадью 750 кв. м, участок с площадью 1300 кв. м.
На вновь образованные в результате раздела земельные участки зарегистрировано право собственности за гражданином по имени Юрий, в последующем участки проданы и перешли на основании договоров купли-продажи к гражданину по имени Константин.
Константин составил завещание пользу своего сына по имени Александр. Впоследствии право собственности на участки было зарегистрировано на имя Александра.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, установив отсутствие владения Александра на земельные участки, пришел к выводу о том, что земельные участки незаконно оформлены в собственность ответчика, поскольку образованы в границах федеральных земель. Суд первой инстанции указал, что фактически спорные участки из владения Российской Федерации не выбывали.
Из актов натурного обследования земельных участков, проведенных специалистом управления муниципального земельного контроля администрации, и составленной фототаблицы следует, что земельные участки не огорожены, свободны от строений, покрыты лесной растительностью, фактически не осваиваются.
Суд руководствовался следующими соображениями правового характера:
1) земельные участки, входящие и входившие в национальный парк, находятся в федеральной собственности;
2) вышеуказанные земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации;
3) из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками.
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции определением от 2 июля 2024 г. № 88-20727/2024 оставил принятые по делу постановлений судов без изменений, а кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.
При знакомстве с определением надо обратить внимание на пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июля 2018 года. В п. 3 Обзора указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
