В последнее время появилось несколько новых инициатив, связанных с принятием закона о домашнем насилии. Например, предложения были выдвинуты партиями Новые люди и ЛДПР.
В статье подробно разбираемся в истории обсуждения закона против домашнего насилия, что предлагают депутаты сейчас, а какие законопроекты уже есть.
Предыстория 2012-2024 гг.
В России нет закона о домашнем насилии, однако дискуссия о его необходимости продолжается много лет.
- 2012–2014 - команда практикующих адвокатов и юристов подготовила проект федерального закона «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия». Петиция за принятие этого закона собрала уже почти 1 млн подписей.
- Сентябрь 2016 - Проект закона внесли в Госдуму, но документ вернули на доработку.
- Февраль 2017 - Домашнее насилие в России и вовсе было декриминализировано, часть деяний выведена из уголовного Кодекса и перенесена в Административный (касается случаев, когда проступок был совершен впервые).
- В 2019 году вновь заговорили о законе о домашнем насилии, и законопроект даже опубликовали на сайте Совфеда для обсуждения. Было много дискуссий и споров, но в итоге закон так и не внесли в парламент.
Версия, которую предлагал Совфед очень сильно отличалась от первоначального проекта, а во многом противоречила исходной идее.
Так, в проекте появилось обязательство содействовать примирению пострадавшей и агрессора, закон не охватывал побои в семье и не защищал людей, которые не состоят в официальном браке.
- До осени 2023 года про закон забыли. И вот в октябре депутаты Госдумы от партии «Новые люди» внесли законопроект о сталкинге, который предлагает выдавать пострадавшим охранные ордера, запрещающие преследователям приближаться к ним. Документ, который также был направлен на защиту пострадавших от домашнего насилия, думский комитет по законодательству рекомендовал отклонить.
- В июне 2024 года Омбудсмен по правам человека в России Татьяна Москалькова сообщила, что считает возможным возвращение к обсуждению вопроса о введении ответственности за насилие в семье.
По состоянию на июнь 2024 года 89% россиян поддерживают появление в стране закона о домашнем насилии, согласно результатам опроса исследователей Russian Field и партии «Новые люди».
Инициатива от «Новых людей» против сталкинга
В июне 2024 партия «Новые люди» запустила проект «Сталкингу.Нет», который должен помочь избавиться от навязчивого преследования. Под проект создали одноименный сайт. На нем есть форма, через которую можно обратиться за помощью.
Депутаты Госдумы от «Новых людей» (вице-спикер Владислав Даванков, а также Сардана Авксентьева и Ксения Горячева) будут помогать добиваться от полиции защиты преследуемого и направлять запросы, если та будет бездействовать, уточняют в партии.
Инициатива «Новых людей» действительно важная и нужная, однако она все-таки направлена на то, чтобы работать с последствиями, а не с источником проблемы.
Эта инициатива НЕ является аналогом закона против домашнего насилия.
Предложение от ЛДПР
13 июня 2024 года Группа депутатов Госдумы от ЛДПР во главе с лидером партии Леонидом Слуцким направила в правительство РФ и Верховный суд для получения заключения пакет законопроектов о «комплексном регулировании домашнего насилия».
Леонид Слуцкий — текущий лидер партии ЛДПР, кандидат в Президенты России — был замешан в скандале, когда несколько журналисток обвинили его в сексуализированных домогательствах в 2018 году. Все обвинения он отрицал и заявил, что ему лестна «проекция на Харви Вайнштейна»
Документ определяет понятия физического, сексуального, психологического и экономического насилия, а также устанавливает круг лиц, участников семейно-бытовых отношений, на которых распространяет свое действие: супруги, родители, дети (усыновители и усыновленные), лица, имеющие общих детей.
Однако в нем есть серьезные недостатки.
Руководительница Центра защиты пострадавших от домашнего насилия, юристка и одна из авторов законопроекта о домашнем насилии 2012-2014 гг. (из карточки 2), Мари Давтян, считает, что «авторы законопроекта попытались обойти в формулировках острые углы».
«Из текста определения физического насилия выпали побои, хотя это одна из самых распространенных историй, а экономическое насилие не содержит ничего про неуплату алиментов»,— приводит она примеры. Также проблемой экспертка считает «криминализацию клеветы, которая сделает меру особенно непопулярной, так как механизм определения, что есть клевета, также не прописан».
Но главным недостатком документа, «на который обязательно обратят внимание и в Верховном суде, и в прокуратуре», является предложение изолировать пострадавшую от агрессора, а не наоборот.
Закон против домашнего насилия нужен
В ТыНеОдна мы работаем с темой домашнего насилия уже 4 года, ежедневно мы работаем с обращениями пострадавших, специалистами-юристами и психологами. Мы точно знаем, что закон о домашнем насилии нужен, мы глубоко погружены в тему и понимаем, какие именно инструменты будут эффективны и какая помощь нужна пострадавшим.
К огромному сожалению, на данный момент ни к нам, ни к нашим коллегам никто из разработчиков новых проектов не обращался. Законы разрабатываются и инициативы громко обсуждаются без участия организаций, которые непосредственно работают с темой домашнего насилия.
При этом и мы и коллеги готовы сотрудничать и делиться опытом и экспертизой с разработчиками проектов, депутатами и инициативными группами, наша главная цель — защитить пострадавших.
На ваш взгляд, нужен ли закон?
ТыНеОдна — это проект, который заботится о том, чтобы личные отношения были здоровыми, экологичными и безопасными. А насилие наказывалось.
Мы оказываем бесплатную онлайн психологическую и юридическую помощь пострадавшим от домашнего насилия. Также мы организуем бесплатные онлайн группы для женщин, которым нужна поддержка.
Узнать больше о работе нашего проекта и подписаться на наши другие социальные сети можно по данной ссылке - https://tineodna.ru/
Также вы можете поддержать работу нас финансово:
🔺Ежемесячная поддержка: tineodna.ru/mailinglist
🔺Разовая поддержка: tineodna.ru/donat
Все полученные средства будут направлены на нужды проекта ТыНеОдна. Эти деньги дадут нам возможность помочь ещё большему числу женщин по всей России.
Спасибо за прочтение этой статьи!