В начале этой недели, 2 июля, новая, вторая по счету индивидуальная программа социально-экономического развития (ИПСЭР) Псковской области на период до 2030 года прошла защиту в Минэкономразвития России. О том, как возник этот документ, какие плоды уже принесла реализация положений его первой версии в регионе и как ИПСЭР будет работать дальше – в обзоре «Псковской правды».
Лучшие показатели
В октябре 2019 года правительство России приняло решение подготовить индивидуальные программы развития регионов, у которых уровень социально-экономического развитие является недостаточно высоким. Замысел состоял в том, чтобы дать дополнительные стимулы к развитию их потенциала: в плане привлечения инвестиций, запуска новых проектов в экономике и социальной сфере. При этом каждому региону был назначен персональный куратор из правительства.
ВАЖНО
В рамках ИПСЭР было привлечено почти 30 миллиарда рублей внебюджетных инвестиций. Таким образом, на каждый вложенный в бюджет рубль удалось привлечено порядка 7 рублей внебюджетных средств: это один из лучших показателей в стране.
В список субъектов РФ, для которых были разработаны ИПСЭР, вошли республики Алтай, Калмыкия, Марий Эл, Тыва, Хакасия, Чувашия, Алтайский края, Кировская, Курганская и Псковская области. Куратором Псковщины стал Денис Мантуров: на тот момент министр экономического развития РФ, а в настоящее время – первый вице-премьер правительства.
Результаты реализации программы не заставили себя ждать. В ее рамках с 2020 по 2023 год было выделено почти 3 миллиарда рублей на создание инженерной инфраструктуры для инвестиционных проектов. Более 300 миллионов рублей получил на докапитализацию региональный Фонд гарантий и развития предпринимательства. 236 миллионов были направлены на приобретение племенного скота агропредприятиями Псковской области. 497 миллионов – на создание инженерной инфраструктуры для строительства жилья в регионе.
Также было привлечено почти 29,9 миллиарда рублей внебюджетных инвестиций (план – 25,4 миллиарда). Таким образом, на каждый вложенный в бюджет рубль удалось привлечено порядка 7 рублей внебюджетных средств. Это один из лучших показателей в стране. Если говорить о конкретных результатах этих вложений, то благодаря ИПСЭР было создано 812 новых рабочих мест (при плане в 540). В том числе благодаря этому уровень безработицы в регионе снизился с 6,5% в 2020 году до 2,9% в 2023 году, что лучше общероссийских значений.
При этом по оценке Счетной палаты РФ Псковская область стала одним из лучших регионов по эффективности индивидуальной программы развития.
Регион услышали
Понятно, что региональные власти были остро заинтересованы в том, чтобы работа ИПСЭР была пролонгирована: Михаил Ведерников заявлял об этом депутатам регионального парламента еще в конце 2022 года, выступая с бюджетным посланием.
Работа в этом направлении велась на разных площадках. В том числе – в рамках Дней Псковской области, которые прошли в Совете Федерации РФ в конце мая этого года. Сенаторы доводы региональных властей услышали. В частности, подводя итоги мероприятия председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко заявил: «Псковская область входит в 10 субъектов РФ, у которых есть индивидуальная программа социально-экономического развития. Было принято решение продлить эту программу. Наша задача состоит в том, чтобы софинансирование, которое работает в рамках ИПСЭР Псковской области, осталось прежним».
Уже 5 июня, выступая перед региональными парламентариями с отчетом о работе правительства, Михаил Ведерников сообщил им, что готовится защищать новый вариант региональной программы перед министром экономического развития РФ Максимом Решетниковым.
«В течение следующих 6 лет мы планируем дальнейшее развитие особой экономической зоны, поддержку крупных молочных ферм и туристических объектов, а также разработку проектно-сметной документации для опорных населенных пунктов», – пояснил он парламентариям.
Защита состоялась 2 июля: стратегический для региона документ представил сам Михаил Ведерников. По итогам этой встречи в Минэкономразвития России проанализировали и согласовали предложения Псковской области относительно основных направлений, по которым планируется вести работу в рамках новой программы на 2025-2030 годы.
Теперь проект индивидуальной программы социально-экономического развития для Псковской области будет направлен на согласование в профильные федеральные министерства. Завершить работу над ИПСЭР и представить ее на утверждение в правительство, согласно поручению Владимира Путина надо до 1 октября.
