Генерал-майор свиты его величества Александр Львович Потапов с 1 октября 1865 года состоял при донском войсковом атамане П.Х. Граббе в должности наказного атамана «для дел обычного управления» Войском Донским. Высочайшим указом от 28 октября 1866 года генерал-адъютант А.Л. Потапов был назначен «войсковым наказным атаманом войска Донского, с присвоением собственно ему лично прав генерал-губернатора и командующего войсками военного округа, причем должности войскового атамана и наказного атамана, учрежденные в 1865 году, были упразднены». В 1868 году права, предоставленные лично А.Л. Потапову, были распространены вообще на должность донского наказного атамана. В короткое время атаманства А.Л. Потапова на Дону «последовало изменение в замещении должностей по войсковому управлению лицами не по выборам дворянства, а по назначению от правительства. В предпоследний год правления Потапова на донской земле был введен институт судебных следователей. 20 мая 1868 года атаман Потапов от имени Войска