Начнем с критики системы советской. Требования времени, что поделать. Эта замечательная власть вырастила за 30 лет целую когорту сутяг и стукачей, времена лихие отдыхают, право слово. До "государево слово и дело" еще не дошли, но где-то близко. Написал в названии "неэффективная советская система" - изволь про нее изложить именно в таком ключе, иронии мы не понимаем, тут же жалобу строчим - кликбейт, караул!
Ладно... Ну-с, извольте.
В СССР была проблема приписок. Увы. Это факт. Плакат на заставке показывает, что наличие этой проблемы, как минимум, не замалчивалось и не отрицалось. Попробуйте заменить текст на нарисованных листах на слово "откат 50 лимонов" и поищите подобный плакатик где-нибудь в Газпроме или еще в каком пафосном учреждении - точно не найдете. Про "это" все знают, но "этого" как бы нет.
В чем причина приписок? Все очень просто: был план. План - основа социалистической системы хозяйствования - ее плюс и ее минус. Экономистов просим не беспокоится, мы сейчас цитируем материалы профильных журналов (Экономика и организация промышленного производства и др.) за 1985-86 годы.
Итак, группа водителей (ха-ха) по собственной инициативе (ха-ха) сложила свои отчетные показатели и получила результат (это обувная фабрика): каждая пара обуви должна весить примерно 12 кг, чтобы такие цифры вывести в отчете по грузоперевозкам. И это повсеместное явление на автотранспорте.
В железнодорожном транспорте отчетность традиционно была более достоверна, в энергетике - тоже. В сельском хозяйстве все знают про хлопковые чудеса в Узбекистане. Но лидером по количеству "фортелей" в обсуждаемый период было машиностроение. Почему? А потому, что план в рублях - это универсальный показатель. Автор аналитического отчета пошутил даже, что булки и трактора надо привести к общему знаменателю и отсюда вытекает только один разумный вариант - выражение в рублях.
"Обобщающим показателем масштабов производства... служит объем продукции в рублях".
В других областях народного хозяйства цены, как правило, устоявшиеся, есть прейскуранты, они выверены и утверждены. Но в машиностроении ситуация более динамичная, там вводились так называемые временные цены.
Когда план выполнить трудно либо вовсе невозможно, выбрать недостающий объем в рублях есть шанс двумя способами: впрямую приписывая натуру (штуки, тонны, метры и пр.) или повышая цену каждой единицы продукции, причем второй гораздо безопасней для очковтирателя. Машиностроение в 80-е осваивало в год в среднем свыше 3000 видов новых изделий, а вся остальная промышленность - в среднем 700. Утверждение цен в той системе было делом долгим, чтобы не тормозить научно-технический прогресс, по упрощенным процедурам формировали цены временные, а уж потом... Но нет ничего более постоянного, чем временное, мы с вами это прекрасно знаем.
Но и это еще не все.
Процитируем текст В. Селюнина (взято из подшивки, увы, источник неизвестен):
"Приписки и игра цен - наиболее очевидные способы искажения информации. Но есть еще один, завуалированный. В 1985 году на 33 предприятиях качество изделий в виде опыта стали поверять работники Госстандарта СССР в дополнение к контролю заводских ОТК. На первых порах вневедомственные инспекторы выбраковывали до 80% продукции..."
Этим, конечно, проблемы плановой экономики не исчерпываются. Но нам для сравнения хватит вышесказанного. Опять же просим экономистов прогуляться через лесопарк, ибо тематика дальнейшего обсуждения автору знакома, так сказать, с изнанки и по материалам дел, а не платных курсов в гуманитарном институте Наталии Нестеровой.
В наше веселое время основной двигатель экономики это ОТКАТ как персонифицированный смысл всего процесса. Это теневой закон данной экономической модели, но основополагающий и повсеместный. Не путать со взяткой или коммерческим подкупом. И то, и другое - разовые эпизоды, плата за отступление от установленной процедуры, за нарушение правил. Откат - это ПЛАНИРУЕМЫЙ ЗАРАНЕЕ показатель. Он известен и включен в смету. Сказать "повсеместно", наверное, было бы несправедливо, но "в подавляющем большинстве случаев" - в самый раз. Осталось найти метод необходимую сумму обналичить и передать адресату. И тут предприятию (или иному хозяйствующему субъекту) неизбежно приходится осуществлять незаконные финансовые операции через теневые структуры обнальщиков - изображать мнимые объемы работ, мнимые услуги (например, консалтинг), завышать сметы, отправлять конторам-прокладкам за них деньги с расчетного счета (часто через цепочку условно "серых" фирм) и получать нал за вычетом процента обнальщиков. Вся эта кухня в народе получила название "схематоз".
Не станем утверждать, что с ней не велась борьба. Еще как велась. И ведется. Схематоз в последнее десятилетие очень основательно задавлен, звездный час его был в середине "десятых" годов. Но... Скажем аккуратно: задавлен "дикий" схематоз. Схематоз системный никуда, похоже, не делся, судя по количеству громких дел - даже на башнях Кремля умудрились наварить.
Детали дела нам неизвестны. Но фактура тут всегда схожая - мухлеж на мнимых субподрядчиках и фиктивных объемах работ. Ну, например, вывоз строительного мусора (просто пример) - три ценных специалиста закидали все это в самосвал и увезли, а по документам перевели деньги некой специализированной конторе. Тоже самое с проектной документацией, консалтингом, обучением персонала и пр. Гражданке вменяется хищение суммы порядка 70 млн. - для таких объемов сущие копейки.
Проще говоря, в СССР мухлевали "хозяйствующие субъекты" для достижения плановых показателей, которые да, определяли имущественный и социальный статус - должности, награды, премии... А в текущей системе речь идет о прямом личном обогащении в качестве главного стимула выполнения того или иного проекта - сколько с него можно "наварить". Причем не только для исполнителя работ (он и должен что-то заработать, иначе зачем ему это), но и для ответственного представителя заказчика.
Советская система становилась особо устойчивой в особые периоды. За счет ужесточения методов регулирования и централизации управления. Мы много писали на канале с примерами из архивов про "ручное управление" в период Великой Отечественной, про решения ГКО, про многостраничные постановления подробно расписывающие что и кому срочно передать, не взирая на ведомственные и лично-шкурные интересы... Причем речь шла не только о выпуске вооружений. См., например, тут:
Насколько устойчива система современная и насколько она сможет вынести бремя наступающего "очень особого периода" - вопрос открытый. Про замену бордюров и благоустройство мы, откровенно говоря, уже устали писать. А их меняют, находят чудом уцелевшие дворовые дорожки, обкапывают их с двух сторон трактором "под бордюр"... Ну, вы сами видите. Строка бюджета, типа. Что поделать? Деньги надо освоить, а то потом столько не дадут. Только это отмазка, граждане. И действовала она как раз в советской системе. А сейчас резоны совсем иные у людей.