В этой статье мы рассмотрим, что такое электронная повестка в 2024 году. Обсудим, будут ли рассылать такие повестки по электронной почте, и как именно документ будет считаться вручённым.
Также мы обсудим законность различных мер, связанных с повестками. В России планируется создать единый реестр военнообязанных. Повестки будут рассылаться военнообязанным под роспись в письменной форме, а также заказным письмом по почте с уведомлением о вручении. Кроме того, повестки будут доступны на портале Госуслуг в электронном виде.
1. Что новый закон о повестках значит на практике.
11 апреля 2023 года Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении закон о едином реестре военнообязанных. Ранее сведения о военнообязанных и призывниках хранились в бумажных картотеках военкоматов, что затрудняло обновление информации и обмен данными между ведомствами.
Попытки модернизировать систему учёта военнообязанных предпринимались уже несколько лет назад, но до реализации дело дошло только сейчас. В частности, в апреле 2021 года депутаты Законодательного собрания Ростовской области предложили оповещать о призыве в армию заказными письмами.
Теперь создаётся база данных, в которой сведения будут оперативно обновляться, а обмен электронными данными станет проще и быстрее. Оповещения о призыве будут приходить военнообязанным через портал «Госуслуги».
Ещё в марте 2023 года Юрий Швыткин, заместитель председателя комитета Госдумы по обороне, сделал анонс грядущего закона, заявив, что рассылка повесток через «Госуслуги» будет приравнена к личному официальному вручению. Некоторые граждане восприняли эту информацию как шутку и не поверили, что такое возможно. Однако уже 11 апреля «шуточная», на первый взгляд, новость стала реальностью.
Государственная Дума одобрила поправки к закону о повестках. Согласно этим изменениям, будет создан специальный единый реестр военнообязанных, а также появится возможность дублировать традиционные бумажные повестки электронными.
Важно отметить, что электронные уведомления, отправленные через портал Госуслуг, будут иметь такую же юридическую силу, как и бумажные версии. То есть электронная повестка на Госуслугах будет считаться официальным документом, который можно использовать в юридических целях.
Ожидалось, что закон будет принят в ближайшее время после внесения поправок. И действительно, 14 апреля 2023 года он был подписан президентом.
2. Пример.
Раньше, чтобы информация об инвалидности появилась в личном деле, вам нужно было принести справку об этом и лично передать её для занесения в соответствующую папку. Из-за этого некоторые сведения в личных делах становились неактуальными уже через пару лет, а иногда даже через несколько месяцев.
3. Что на практике будет означать этот закон, и каков принцип его работы.
Давайте разберёмся, что означает этот закон на практике и как он будет работать:
- Военкоматы будут рассылать призывникам повестки как в электронном виде, так и на бумажных носителях.
- Военнообязанному необходимо явиться в военкомат в течение 20 дней с момента получения уведомления на Госуслугах или бумажной повестки. Если этого не сделать, человек потеряет право регистрировать транспортное средство и управлять им, регистрировать ИП или становиться самозанятым, брать кредиты, регистрировать недвижимость и распоряжаться ею.
- Военнообязанный, получивший извещение, не сможет покинуть РФ с даты его вручения. Это ограничение будет снято после явки гражданина в военкомат.
- Встать на учёт можно будет без личной явки в российские военкоматы, также без посещения можно будет зачислять в запас россиян, обязанных состоять на учёте в военкомате. Кроме того, удалённо можно будет сняться с учёта либо внести ряд изменений в свои данные.
- Повестка в военкомат, отправляемая по почте России, будет считаться вручённой под расписку в дату доставки, если имеется уведомление о вручении заказного письма.
- Электронная повестка на Госуслугах будет приравнена к традиционной.
- Электронные повестки на Госуслугах будут считаться полученными с того момента, как документ окажется в личном кабинете военнообязанного гражданина.
- Если уведомление из военкомата, будь то письменное или электронное на Госуслугах, не было вручено военнообязанному, оно станет вручённым автоматически спустя семь дней с момента размещения в Реестре повесток.
Порядок доступа российских граждан к этому реестру определит Минобороны. Электронные повестки, которые будут отправлены, по определению будут считаться вручёнными.
Вручение повесток через мессенджеры будет невозможно. Такие документы по электронной почте на электронный адрес рассылаться тоже не будут. А вот рассылать электронные повестки по почте России, как вы уже поняли, будут.
Как и раньше, сохраняется возможность вручения повесток через работу в 2023 году, только теперь появится и электронная повестка через работодателя.
Работодатели по-прежнему должны сообщать в военные комиссариаты о случаях обнаружения россиян, которые не состоят на воинском учёте, но обязаны состоять — но теперь они должны делать это в течение трёх рабочих дней, в том числе через портал Госуслуг. Также и вузы обяжут предоставлять через портал Госуслуг данные о военнообязанных, необходимые для постановки граждан на воинский учёт.
Государство сообщило, что МВД, ЦИК, ФНС, федеральные суды, СФР, медицинские, образовательные и научные организации, Минпросвещения, органы государственной власти субъектов РФ в 2024 году будут обязаны электронным способом передавать сведения о гражданах, необходимые для ведения воинского учёта.
4. Создание реестра военнообязанных.
Планируется создание единого реестра на основе государственного информационного ресурса. В военкоматы будет передаваться следующая информация, необходимая для электронного реестра:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол военнообязанного;
- вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, а также наименование или код органа, выдавшего этот документ;
- ИНН (идентификационный номер налогоплательщика);
- СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);
- место жительства и пребывания, даже если у россиянина нет регистрации;
- сведения о постановке на воинский учет, снятии с него и факте выдачи документа воинского учета;
- сведения о состоянии здоровья гражданина;
- информация о месте работы, дипломе и образовании человека;
- наличие иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране.
Важно отметить, что различные необходимые сведения о российских гражданах будут автоматически попадать в Реестр с других государственных ресурсов.
5. Ответственность за отказ и неявку.
Ограничения, которые были введены, законны и будут отменены через 24 часа после явки в военкомат или информирования об уважительных причинах неявки (служебная командировка, болезнь и т.д.).
Граждане также будут получать информацию о введении дополнительных ограничений через «Госуслуги».
Ниже вы узнаете, какое наказание предусмотрено за отказ принять уведомление и за неявку в военкомат:
1. За отказ получать повестку предусмотрен штраф в размере от 500 до 3000 рублей. Если гражданин получил оповещение, но не пришёл на медкомиссию, штраф будет таким же (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
2. Статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за уклонение от военной службы. Уклонение от срочной службы (призывников) может повлечь за собой штраф до 200 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до двух лет. Однако уголовная ответственность не распространяется на уклонистов от мобилизации, которые могут понести наказание только в случае игнорирования уведомления несколько раз.
3. Со дня получения повестки до посещения военкомата россиянин не имеет права покидать Российскую Федерацию. Через 20 дней после назначенной явки в военкомат, гражданина могут ограничить в праве вождения транспортных средств, запретить совершать сделки с недвижимостью, оформлять кредиты и т. д. Региональные власти смогут устанавливать дополнительные ограничения для таких граждан, например, приостанавливать предоставление льгот, социальных выплат и т. д.
При этом статья 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ содержит перечень уважительных причин неявки по повестке, которые исключают какую-либо ответственность.
6. Электронная повестка срочникам и СВО на Украине.
В новом законе прописаны меры, которые будут применяться к срочникам. Однако речь идёт только о призыве на срочную службу, а не об участии в специальной военной операции.
Повестки будут рассылаться призывникам-срочникам и тем, кто подлежит мобилизации. Направлять срочников в места, где ведутся боевые действия, незаконно.
Рекомендуем призывникам-срочникам внимательно изучать документы и не подписывать контракты или согласия на направление в места проведения боевых действий. Лучше всего перед подписанием любого документа получить консультацию наших военных юристов.
Наиболее достоверный ответ на вопрос об отправке срочников в зону боевых действий можно найти в пункте 3 статьи 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента №1237. Согласно этому пункту, военнослужащего срочной службы могут направить на выполнение задач в условиях вооружённого конфликта только после прохождения службы в армии не менее четырёх месяцев и специальной подготовки по военно-учётной специальности.
7. Электронные повестки через Госуслуги и мобилизация.
Если мы говорим о мобилизации, а не о службе срочников в армии, то закон о мобилизации не устанавливает порядок вручения повесток. Однако в соответствии с этим законом мобилизованные должны явиться в военкомат по полученной повестке. Поэтому правила вручения повесток распространяются и на мобилизационные оповещения.
Это означает, что новые правила касаются как уведомлений о мобилизации, так и электронных повесток, которые можно получить через портал госуслуг. Рассылка электронных и бумажных повесток может затронуть всех военнообязанных, кроме уже мобилизованных. Новые правила распространяются на тех, кто находится в запасе.
Представители власти сообщили, что законопроект об электронных повестках касается именно воинского учёта, а мобилизация в данный момент не планируется. Однако следует помнить, что мобилизация в России формально не завершена, и в любой момент может быть вручена бумажная или электронная повестка с требованием явиться на мобилизационные мероприятия.
Кроме того, военкоматы могут рассылать повестки в электронном или бумажном виде для уточнения данных о военнообязанных и прохождения медицинской комиссии теми, кто находится в запасе. Однако стоит отметить, что повестка о мобилизации не может быть направлена на электронную почту. Этот электронный документ можно получить только через профиль на портале госуслуг или в реестре.
За неявку по повестке о мобилизации предусмотрен штраф от 500 до 3000 рублей. Уголовная ответственность грозит только тем, кто по такому документу не является на срочную службу. В этом случае за дело берётся следователь.
8. Если прислали повестку тому, кто за границей.
Ограничительные меры не распространяются на тех россиян, кто уже более шести месяцев не проживает на территории нашей страны. Им не о чем беспокоиться.
Если гражданин живёт за границей более полугода, он имеет право не служить в армии и не обязан вставать на воинский учёт. Это означает, что он не будет призван на военную службу ни в рамках срочной службы, ни в случае мобилизации. В таком случае ему не грозит ответственность, даже если по ошибке ему придёт повестка.
Как будет действовать закон в отношении тех, кто находится за границей менее полугода и получил электронные повестки, пока не совсем ясно. Если гражданин не планирует возвращаться на родину, то вряд ли у него возникнут какие-либо проблемы. Однако если он планирует вернуться, то существует риск потерять возможность выезда за рубеж после возвращения.
9. Судебная практика: выезд за границу как уклонение.
Гражданин Б. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации. Он покинул территорию Еврейской автономной области и не сообщил военному комиссариату о своём местонахождении, чтобы избежать призыва на военную службу и получения соответствующих уведомлений. Это было сделано с целью уклонения от прохождения службы в вооружённых силах.
Данный факт был подтверждён приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 11 июля 2013 года по делу №1-344/2013.
10. Частые вопросы.
Законно ли использование электронных повесток в военкомат?
Да, после принятия соответствующего закона такие повестки могут приходить в электронном виде.
Куда приходят электронные повестки?
Они появляются в личном кабинете в Реестре повесток или на портале Госуслуг.
Как избежать получения электронной повестки?
Избежать получения электронной повестки невозможно. Она будет размещена в специальном реестре.
Как выглядит электронная повестка в армию?
Это дубликат бумажной версии, содержание которого совпадает со стандартным документом.
11. Заключение эксперта.
Реестр воинского учёта будет формироваться автоматически. Повестка может быть направлена в письменной форме под роспись, по почте России заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде.
Россиянам, получившим соответствующее уведомление, будет запрещён выезд из страны до их визита в военный комиссариат. Повестка, отправленная по электронной почте, не будет считаться вручённой.
Мы следим за обновлениями и будем дополнять статью актуальной информацией.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!