В каком случае аккумуляторные батареи могут быть отнесены к отходам?
Отвечает юрист Центра Каменев Артем:
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») отходы производства и потребления (отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.
Таким образом, основными признаками, позволяющими отнести вещества или предметы к отходам, являются:
- образование веществ и предметов в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления;
- применение собственником веществ и предметов действий по их удалению.
Важно отметить, что собственник веществ или предметов самостоятельно принимает решение об отнесении веществ или предметов, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, к отходам.
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введён Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст) (далее - ГОСТ 30772-2001) отходы - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.
В соответствии с п. 3.11 ГОСТ 30772-2001 отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.
К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.
Согласно п. 3.12 ГОСТ 30772-2001 отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
К отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации.
В соответствии с п. 5.38 указанного нормативного документа утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
Необходимо отметить, что в процессах утилизации перерабатывают отслужившие установленный срок и/или отбракованные изделия, материалы, упаковку, другие твердые отходы, а также жидкие сбросы и газообразные выбросы.
На основании изложенного, назначение аккумуляторов и их эксплуатационные свойства определяются в соответствии с сопроводительной эксплуатационной документацией.
При этом утрата аккумуляторами своих потребительских свойств, указанных в сопроводительной эксплуатационной документации, является основанием для отнесения аккумуляторов к отходам.
При этом в случае сохранения аккумуляторами потребительских свойств, позволяющих их использовать для целей, указанных в сопроводительной эксплуатационной документации, данные аккумуляторы не могут рассматриваться в качестве отходов.
Необходимо отметить, что установление факта утраты аккумуляторами потребительских свойств осуществляется посредством проведения соответствующих исследований специализированными организациями (путем использования специального оборудования) на предмет определения возможности использования аккумуляторов по прямому назначению.
