Настоящая статья написана на комментарий нашего читателя:
«Наталья Шибалкина, в своей статье попробуйте всё же найти обоснование конкретного нормативного акта об обязательном внесении остатка прошлого года в текущую смету. А то у нас сплошная говорильня получается».
Начнем мы статью с примера из нашей практики аудита СНТ
В прошлом году мы проводили аудит СНТ в Московской области, где проверяли правильность составления приходно-расходные сметы.
В ходе проверки СНТ аудитором был задан вопрос Председателю товарищества, почему плановая смета не содержит информации по остаткам денежных средств, которые находились на банковских, расчетных счетах СНТ на конец отчетного периода.
Неиспользованные целевые средства по членским взносам на конец отчетного периода должны быть учтены при расчете размера членских взносов следующего планового года.
Председатель ответил: «Мы все это проходили. Мы выиграли все суды по исковым требованиям членов СНТ, которые хотели оспорить смету, в том числе по основаниям не включения в смету остатков денежных средств на расчетных счетах товарищества». Для подтверждения своей правоты председатель предоставил аудитору для анализа Решение Пушкинского городского суда Московской области.
Далее, мы приведем отдельные выдержки из этого судебного решения. В исковом требовании истцы заявляли следующее:
«В доходной части приходно расходной сметы СНТ «ХХХХХХХХ» на 2020 г. не указаны остатки денежных средств в кассе и на расчетном счете товарищества на начало 2020 г., которые учитываются при расчете взноса на планируемый год. Приходно-расходная смета СНТ «ХХХХХХХХХХ» составляется на календарный год с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г., следовательно, в смете должен быть указан остаток денежных средств по банковскому расчетному счету и кассе товарищества на конец предыдущего…»
Действительно суд отказал истцам по всем заявленным требованиям. Теперь, уважаемые читатели, давайте разберем, чем руководствовался суд при принятии своего решения, и что надо сделать дальше, чтобы добиться правильного составления плановой сметы СНТ. Сначала приведем цитаты из судебного решения:
«Судом установлено, что решениями общих собраний СНТ «ХХХХХХХХХХХХХХ» в 2016- 2019 гг. утверждались приходно-расходные сметы, методика расчетов членских взносов, а также платежей для собственников, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, размер целевых взносов.
Решения общих собраний не оспорены, не признаны недействительными, являются обязательными для исполнения.
Методика расчета при принятии оспариваемых истцами решений в части утверждения приходно-расходной сметы товарищества на 2020 г. (протокол от 14.12.2019 г. по вопросу 9 повестки дня), при утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов на 2020 г. (протокол от 18.01.2020 г. по вопросу 5 повестки дня) и при утверждении размера взносов на 2020 г. (протокол от 18.01.2020 г. по вопросу №6 повестки дня), принятые на собраниях 14.12.2019 г. и 18.01.2020 г. аналогична ранее утверждённым в СНТ, таким образом сохранен прежний порядок расчета, при этом нарушений требований закона, положений Устава СНТ, при их принятии судом не установлено».
Другими словами, суд указал на то, что методика составления сметы, а также методика расчета членского взноса находится в компетенции общего собрания. Таким образом, суд принял во внимание применяемую товариществом методику при формировании плановой приходно-расходной сметы в течение нескольких, последовательных лет.
Несмотря на то, что применяемая методика составления сметы приводила к завышению членских взносов СНТ, суд не вмешивается во внутри корпоративные отношения в СНТ. Суд указал, что:
Что надо сделать, чтобы приходно-расходная смета составлялась правильно?
Мы неоднократно писали ранее, что на законодательном уровне форма сметы, а также порядок ее составления, не регламентированы. Следовательно, СНТ надо утвердить внутри корпоративный документ, например, положение, регламент или учетную политику, в котором необходимо закрепить применяемую форму смету и порядок ее составления.
В таком случае, нарушения, связанные с составлением плановой сметы, которые приводят к завышению членских взносов возможно будет исключить, а также оспорить в суде при необходимости.
В нашем примере, истцы не смогли предоставить убедительные доказательства, правомерности своих требования по включению в плановую приходно-расходную смету входящих остатков целевых средств по членским взносам, неиспользованным в прошедшем отчетном году. При проведении аудиторской проверки мы дали следующие рекомендации СНТ:
- Во-первых, разработать и утвердить решением общего собрания членов товарищества Учетную политику для целей управленческого учета, в которой утвердить форму плановой приходно-расходной сметы, форму отчета об исполнении приходно-расходной сметы, а также методологию формирования доходов и расходов по смете (план/факт).
- Во-вторых, при формировании Учетной политики для целей управленческого учета необходимо обеспечить, представление полной и достоверной информации по финансовому состоянию товарищества, включая:
- входящие остатки неиспользованных целевых средств по состоянию на начало периода в разрезе целевых средств:
- членские взносы
- целевые взносы (специальный фонд);
- доходы от поступления целевых средств на расчетный счет в разрезе видов целевых средств:
- членские взносы,
- погашение дебиторской задолженности прошлых лет,
- использование целевых средств «специального» фонда на приобретение общего имущества;
- арендные платежи;
- доходы от деятельности, приносящей доход (проценты по депозиту);
- прочие поступления (например, компенсация судебных расходов ответчиками);
- расходы целевых средств по направлениям расходов в разрезе статей расходов. При этом необходимо учитывать, что расходные статьи в плановой смете должны иметь расшифровки и экономическое обоснование плановых расходов по всем статьям, так как показатели по статьям расходов используются для расчета членских взносов членов товарищества на плановый период.
- исходящие остатки неиспользованных целевых средств по состоянию на конец отчетного периода в разрезе:
- членские взносы;
- целевые взносы (специальный фонд).
В заключении статьи мы вернемся в начало и ответим на вопрос нашего читателя:
«…в своей статье попробуйте всё же найти обоснование конкретного нормативного акта об обязательном внесении остатка прошлого года в текущую смету…»
Наш ответ такой:
В данном случае нормативным актом, который устанавливает форму и методологию составления приходно-расходной сметы, а также отчета об ее исполнении, является внутри корпоративный нормативный документ СНТ, который должен быть утвержден общим собранием членов товарищества.
Другой вопрос, что в СНТ часто такой внутренний нормативный документ по составлению сметы отсутствует, поэтому возникают такие вопросы, которые Вы пишите: «В каком законе написано про входящие остатки в смете?».
Очень «удобный» вопрос для завышения членских взносов.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте аудиторской компании:
