Перед проведением закупки заказчику следует задуматься о создании комиссии по осуществлению закупок, которая обеспечит соблюдение требований законодательства.
Комиссия – это коллегиальный орган, который создаётся в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупок у единственного поставщика.
Особенности создания и деятельность комиссии регулируются статьёй 39 Закона № 44-ФЗ.
Нужно определить состав комиссии, порядок её работы, назначить председателя.
В состав комиссии должно входить не менее трёх человек. При этом комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее 50 процентов общего числа её членов. Участвовать в заседании комиссии можно посредством систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законов РФ о защите гостайны.
О месте, дате и времени предстоящего заседания членов комиссии уведомляет председатель.
А вот делегировать полномочия иным лицам членам комиссии запрещено. Внести изменения в состав комиссии может только заказчик, принявший решение о её создании.
Кого включают в состав комиссии
В комиссию следует включить лиц, которые прошли профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и обладают специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
Если конкурс предусматривает заключение контракта на создание произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов, в состав комиссии необходимо включить лиц творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства в количестве не менее 50 процентов общего числа членов комиссии.
Кто не может быть членом комиссии
Перечень лиц, которые не могут выступать членами комиссии, приводится в части 6 статьи 39 Закона № 44-ФЗ.
В их числе:
- физлица, которые выступали экспертами при проведении экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, заявок на участие в конкурсе;
- лица, у которых есть личная заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Лица, которые подали заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или состоят в трудовых отношениях с организациями или гражданами, которые подали такие заявки, либо управляют организацией, подавшей заявку на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
- физлица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
- должностные лица контролирующих органов.
Любой участник закупки может обжаловать решение комиссии. Оно может быть признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.