Продолжается движуха вокруг "дела МН17". Формально, с приближающейся десятой годовщиной трагедии у происходящих сейчас событий нет никакой связи. Но незримая она, однозначно, есть! Не успело стихнуть эхо от прошедших на днях слушаний в ЕСПЧ, как вчера раздался громкий стук дверью - Россия отказалась участвовать в разбирательстве этого дела в ИКАО и послала его Совет на хутор, бабочек ловить. И это одно из немногих заявлений России (по теме МН17), с которым я соглашусь и даже поддержу.
Предыстория такова. Нидерланды давно для себя повесившие ответственность за крушение малайзийского Боинга на Россию чесали (и чешут!) репы как её возложить на нас официально, чтобы международные структуры признали нас виновными. Не их "jit-компания", не междусобойчик из потерпевших и подозреваемых русофобов, а какбэ профильные и какбэ независимые, какбэ судебные организации. Собственно, поэтому они и подали жалобы на Россию в ЕСПЧ и в ИКАО.
И если ЕСПЧ это действительно суд, рассматривающий нарушения Конвенции о правах человека, полномочия которого ранее признавались Россией, то ИКАО это ни разу не суд. ИКАО устанавливает международные нормы гражданской авиации, координирует её развитие для повышения безопасности и эффективности.
В Чикагской конвенции (о гражданской авиации) есть статья 84 о разрешении споров. Но там речь не идет о полномочиях ИКАО устанавливать нарушения Конвенции кем-либо, а о спорах, разрешении разногласий, касающихся толкования или применения Конвенции её участниками.
Нидерланды в марте 2022, не дожидаясь решения своего (гаагского окружного) суда подали жалобу на Россию в ИКАО. По голландскому мнению мы нарушили ст. 3bis Чикагской конвенции, гласящую:
Договаривающиеся государства признают, что каждое государство должно воздерживаться от того, чтобы прибегать к применению оружия против гражданских воздушных судов в полете, и что в случае перехвата не должна ставиться под угрозу жизнь находящихся на борту лиц и безопасность воздушного судна.
Тут важный момент - голландский суд позже не установил, что это именно Россия применила оружие по гражданскому самолету. И ещё суд посчитал, что удар по гражданскому самолету был ошибочным.
И казалось бы - вердикт их собственного гаагского суда обнулил жалобу голландцев! Но они её не отозвали (это было бы для них величайшим позором!), а Совет ИКАО, несмотря на всё это, принял эту жалобу к рассмотрению (причем, уже после вердикта гаагского суда!) - весной 2023 года.
Вчера в сообщении для прессы наш МИД заявил:
С этим решением Россия не согласна, она изначально не признавала и по-прежнему не признает компетенцию Совета в данном деле. Несмотря на это, мы продолжили участие в разбирательстве, поскольку исходили из того, что площадку ИКАО возможно использовать для профессионального диалога на тему авиакатастрофы.
И далее:
В целях обеспечения объективного и беспристрастного рассмотрения мы аргументированно предложили, чтобы кроме Австралии еще 12 государств-членов Совета, которые изначально публично возлагали ответственность за авиакатастрофу на Россию, взяли на себя обязательство воздержаться от голосования по существу дела. Эти 12 государств-членов задолго до рассмотрения доводов России уже были убеждены в правоте Гааги и Канберры, поэтому сама процедура разрешения разногласия была лишена какого бы то ни было смысла: зачем представлять доказательства и аргументы, если 12 представителей в Совете уже до изучения этих доказательств и аргументов знают, как они будут голосовать, следуя политической линии своего государства на возложение вины на Россию.
На мой взгляд, это совершенно справедливые претензии. То же самое мы наблюдали недавно в ЕСПЧ и говорили об этом в прошлой статье: 26 европейских государств присоединились к жалобе Нидерландов. О какой независимости и беспристрастности судей ЕСПЧ из этих стран можно говорить?
Ну и вот ещё бальзам на мою душу - заявление о заинтересованности и предвзятости "jit-компании":
Что касается ССГ (Австралия, Бельгия, Малайзия, Нидерланды и Украина), то в ее состав вошли государства не только прямо заинтересованные в результате расследования ввиду своей вовлеченности в инцидент, но и политически ангажированные против России. К участию в этой Группе Россия не приглашалась, а ее инициативная просьба о включении российских представителей в состав ССГ была отклонена руководителем Группы в 2015 г. по надуманным основаниям.
...
Поскольку Совет ИКАО отказался провести независимое расследование инцидента под эгидой ИКАО, «на столе» у Совета сейчас находятся исключительно результаты псевдорасследования, полученные одной из сторон разбирательства.
И заключительные слова:
Мы прекращаем свое участие в этом фарсе. Россия не признает правомочия Совета рассматривать вбросы Австралии и Нидерландов, а также любые решения, которые будут им вынесены в связи с ними.
И если по поводу нашего взаимодействия с ЕСПЧ я не согласен с властями - нужно было продолжить участие в слушаниях, выполнить ранее взятые на себя обязательства и использовать ЕСПЧ как трибуну, то в случае с ИКАО я принципиально согласен с нашим уходом. Я бы дополнил нашу аргументацию тем, что говорил неоднократно в своих прошлых, и частично в этой статье. Необходимо было указать, что жалобщики не дождались решения своего суда - то есть, заранее назначили нас виновными, что вердикт их суда обнулил их жалобу, и что лучше бы это самое ИКАО рассмотрело ответственность Украины за незакрытие воздушного пространства над зоной боевых действий, в первую очередь приведшее к трагедии.
Я, возможно (если преодолею лень), напишу обращение в ИКАО, где отражу эти и другие моменты.
Вот ещё вчерашние заявления представителя Генпрокуратуры Дениса Груниса по этому же поводу (по поводу взаимодействия с ИКАО по жалобе Нидерландов и Австралии):
"Мы представили ICAO большой объем доказательств и иных материалов, свидетельствующих об отсутствии компетенции у Совета ICAO и абсурдности обвинений против России в причастности к авиакатастрофе рейса МН17", - сказал он.
С нашими доказательствами могут ознакомиться и сделать свои выводы все не ангажированные члены ICAO, которые есть и в совете, но их меньшинство" - добавил Грунис.
Я бы тоже хотел ознакомиться с российской доказательной базой. Так что, если кто из читателей найдет ссылку на неё (именно представленную Россией для ИКАО), то размер моей благодарности не будет иметь границ (в пределах разумного)).
Спасибо за внимание и до новых встреч. Прошу всенепременно ставить лайки. Это архинужно и архиважно!