Сельское хозяйство - это сфера, где особенно ярко видна взаимосвязь проблем изменения климата и продовольственной безопасности. При этом доля женщин фермеров в деревнях достаточно высокая, поэтому к двум указанным выше проблемам добавляется еще гендерный аспект.
Несмотря на значительные успехи в решении проблемы гендерного неравенства за последние годы, сельские женщины по-прежнему относятся к наиболее маргинализованным группам общества. Исследования показывают, что они особенно уязвимы к нынешним и будущим изменениям климата и отсутствию продовольственной безопасности. Учитывая эти тесные взаимосвязи, реакция сельскохозяйственного сектора на изменение климата должна учитывать гендерную динамику и быть гендерно-чувствительной.
Гендер, изменение климата и продовольственная безопасность
Взаимосвязь проблемы изменения климата с проблемой продовольственной безопасности наиболее очевидна в сельском хозяйстве. Ведь эта область в сочетании с изменениями в землепользовании производит около четверти глобальных выбросов парниковых газов. В то же время климатические нагрузки на сельское хозяйство и продовольственные системы создают огромные проблемы в области продовольственной безопасности и средств к существованию для миллионов людей.
Решение климатической проблемы в сельском хозяйстве требует комплексных подходов, которые повышают производительность и адаптационный потенциал, а также сокращают чистые выбросы. Участие женщин-фермеров из деревень имеет важное значение для повышения производительности сельского хозяйства и реализации Целей устойчивого развития (ЦУР), включая обеспечение продовольственной безопасности (ЦУР 2) и преодоление опасностей изменения климата (ЦУР 13).
Как женщины повышают производительность сельского хозяйства
В большинстве стран мира женщины играют важную роль в сельскохозяйственном производстве. Женщины-фермеры участвуют в отборе семян, вегетативном размножении, растениеводстве и животноводстве. Всё чаще статистика подтверждает, что гендерное равенство на уровне домохозяйств и сообществ приводит к превосходным результатам в сельском хозяйстве. Растёт производительность ферм, улучшается питание семей.
Глобальный институт McKinsey (MGI) недавно подсчитал экономический эффект сокращения гендерного разрыва на рынках труда в 95 странах. Вывод следующий: национальный ВВП каждой страны увеличится как минимум на 9%, а мировой ВВП – на 26%.
Данные по сельскому хозяйству также показывают сильную корреляцию между расширением прав и возможностей женщин и производительностью сельского хозяйства. Так, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации (FAO), если бы женщинам-фермерам был предоставлен такой же доступ к земле и кредитам, как и мужчинам, национальное сельскохозяйственное производство могло бы вырасти на 2,5–4%. А число недоедающих людей могло бы сократиться на 12–17%.
Недавнее сравнительное исследование, проведенное в Нигерии, Танзании и Уганде, также показывает, что устранение гендерного разрыва в производительности в этих странах дает прирост производства на 2,8%, 8,1% и 10,3% соответственно.
Гендерный дисбаланс в сельском хозяйстве
Женщины играют ключевую роль в трех компонентах продовольственной безопасности:
- наличие продовольствия (производство);
- доступ к продовольствию (распределение);
- использование продовольствия.
В список можно добавить обработку почвы и сохранение воды, одомашнивание сельскохозяйственных культур.
Мужчины же играют решающую роль в производстве продуктов питания, часто ориентированном на выращивание товарных культур. Однако они сталкиваются с гораздо меньшими ограничениями, чем женщины. Мужчины с большей вероятностью будут иметь доступ к производственным ресурсам – земле, кредитам, образованию.
В случаях неурожая из-за суровых климатических условий мужчины часто без труда могут покинуть свои фермы в поисках работы в другом месте. А женщины остаются на старом месте. Они пытаются прокормить свои семьи и свести концы с концами. Во многих случаях у женщин уменьшаются активы и ресурсы, которые могли бы помочь им спланировать и потенциально предотвратить следующий кризис.
Различные гендерные барьеры, включая ограничительные социокультурные запреты, в доступе к земле, финансовым услугам, социальному капиталу, кредитам и технологиям делают женщин уязвимыми при отсутствии продовольственной безопасности.
Гендерный разрыв в сельском хозяйстве
- Ожидается, что неблагоприятные экологические факторы приведут к повышению мировых цен на продовольствие на 30–50% в ближайшие десятилетия. Это будет иметь тяжелые последствия для бедных домохозяйств, включая домохозяйства, возглавляемые женщинами.
- Преобладая в мировом производстве продуктов питания (от 50% до 80%), женщины владеют менее 20% земли.
- Гендерный разрыв в производительности труда в Нигерии, Танзании и Уганде составляет 18,6%, 27,4% и 30,6% соответственно.
- Женщины получают только 5% услуг по распространению сельскохозяйственных знаний во всем мире.
В большинстве стран доля мелких землевладельцев-женщин, имеющих доступ к кредитам, на 5–10% ниже, чем доля мелких землевладельцев-мужчин. Частично это объясняется тем, что женщины не имеют необходимого залога.
Исследование Всемирного банка показывает, что в 9 из 10 странах действует хотя бы один закон, ограничивающий экономические возможности женщин, включая доступ к кредитам.
Взаимосвязь сельского хозяйства и изменения климата
По прогнозам, сельское хозяйство окажется под сильным стрессом. Вот несколько причин:
- повышение температуры из-за изменения климата;
- изменчивость количества осадков;
- экстремальные погодные явления, которые могут спровоцировать неурожаи, вспышки вредителей и болезней, а также деградацию земельных и водных ресурсов.
Эти последствия будут остро и часто ощущаться в беднейших регионах мира, где не орошаемое земледелие является основой жизни миллионов.
Хотя сельское хозяйство весьма подвержено изменению климата, оно само влияет на эти изменения. Пятый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата подчеркнул важность сельского хозяйства с низким уровнем выбросов. В настоящее время в этом секторе занято более 1 миллиарда человек (каждый третий из всех работников). И на его долю приходится до 30% тепличного хозяйства. А тепличное хозяйство – источник газовых выбросов.
Да, взаимосвязь между изменением климата и сельским хозяйством создает сложные частично перекрывающиеся и взаимосвязанные проблемы. Но улучшение продовольственной безопасности и средств к существованию в сельских районах, а также адаптация к изменению климата и смягчение его последствий не являются взаимоисключающими целями. Правильное снижение выбросов парниковых газов в сельском хозяйстве может принести сопутствующие выгоды для продовольственной безопасности и устойчивости.
Одним из широко распространенных подходов, является «климатически оптимизированное сельское хозяйство». Его цели:
- устойчивое повышение производительности сельского хозяйства;
- повышение продовольственной безопасности;
- повышение адаптационного потенциала и устойчивости фермеров к климатическим потрясениям;
- содействие снижению выбросов парниковых газов.
Такой подход использует широкий спектр инструментов, методов, технологий. Например, агролесоводство, ресурсосберегающее сельское хозяйство, программы по биогазу. Всё это поможет облегчить переход к высокопроизводительному, устойчивому сельскому хозяйству с низким уровнем выбросов.
Гендер и сельское хозяйство в обязательствах по борьбе с изменением климата (INDC)
В рамках требований по соблюдению Рамочной конвенции ООН об изменении климата, разработанной в Париже в 2015 году, было представлено более 160 предполагаемых определяемых на национальном уровне вкладов (INDC) от 190 стран.
Анализ этих INDC, проведенный Исследовательской программой по изменению климата, сельскому хозяйству и продовольственной безопасности (CCAFS) Консорциума международных центров сельскохозяйственных исследований (CGIAR), показывает, что из 162 INDC 119 намерены сократить выбросы в сельском хозяйстве.
65 стран упоминают гендер в своих материалах (35 в контексте адаптации и 18 в отношении смягчения последствий изменения климата). Еще несколько стран в общих чертах упомянули гендерные вопросы, хотя и не в связи с адаптацией или смягчением последствий. Только 15 стран включили гендерные вопросы в контекст смягчения последствий изменения климата или адаптации к нему в сельском хозяйстве.
Ключевая роль женщин в успехе климатически оптимизированного сельского хозяйства
Привлекательность климатически оптимизированного сельского хозяйства заключается в его сбалансированном подходе, направленном на:
- улучшение средств к существованию;
- повышение производительности и устойчивости бедных сообществ, включая сельских женщин;
- предоставление преимуществ по смягчению последствий изменений климата.
Однако существующий гендерный дисбаланс в сельском хозяйстве означает, что женщины потенциально находятся в сравнительно невыгодном положении с точки зрения участия и получения выгод от климатических действий на местах.
Поскольку гендерно-дифференцированная уязвимость к воздействиям изменения климата является совокупным результатом сложного комплекса социокультурных, структурных и институциональных неравенств, климатически оптимизированное сельское хозяйство и аналогичные усилия должны быть направлены на расширение ресурсной базы женщин и обеспечение того, чтобы вклад женщин в производительность и продовольственную безопасность широко ценился.
А что в Беларуси
На органических и устойчивых фермах Беларуси работает много женщин, более того, часто они являются инициаторами перехода к более устойчивым способам ведения сельского хозяйства. А если ранее не занимались сельским хозяйством, то предлагают семье основать такую ферму. Это в том числе связано с тем, что именно женщины больше заботятся о здоровье семьи, особенно детей, делают покупки в магазине и более детально изучают вопросы производства продуктов питания.
При этом, роль у женщин в большинстве случаев на таких фермах традиционная: прополка, переработка полученного урожая, забота о семье и детях. Мужчины же отвечают за обработку почвы, технику и часто за продажи и выстраивание бизнеса. За 6 лет проведения конкурса по органическому фермерству в Беларуси команда обратила внимание, что заслуги женщины в работе беларусских ферм часто при уменьшаются, остаются в тени. Например, на одной из церемоний награждения самого экологического фермера, вместо основательницы фермы диплом получать её муж, получилось комичное фото с женским именем. Одна из девушек, основательница ещё одной фермы, просила переделать диплом на неё, а не ферму целиком, т.к. это семья работает, а не она одна.
Есть и более радикальные ситуаци: женщина мечтала создать ферму по производству сыров и пришла к своей мечте - купила дом, коров и наладила переработку. Муж, хоть и помогал, но со скандалом. Один раз выложил всех коров на куфар, о чем она случайно узнала. Это история к тому, что во многом женщинам ещё приходиться отстаивать свое право на свое дело, на реализацию своей мечты, потому что близкие не поддерживают и не верят в успех.
Сотрудницы команды по развития органического фермерства в Беларуси также много раз сталкивались со стереотипами от мужчин, что, мол, женщине одной точно в деревне нечего делать, нужно выходить замуж и тому подобное.
Если говорить о государственных фермах, то руководителями в основном являются мужчины, женщины занимают второстепенные позиции.
В целом, женщинам Беларуси, которые работают в сельском хозяйстве, в т.ч. на семейных фермах сложнее достичь успеха, т.к. данная сфера считается "не женской" и часто женщины со своими фермами должны долго и сложно работать, чтобы заработать имя своей ферме и выйти в прибыль.
Что можно сделать, чтобы улучшить ситуацию:
- Провести реформу законов, ограничивающих права женщин на владение производственными ресурсами и/или доступ к ним. Гендерное равенство является фундаментальным правом, но оно также имеет экономический смысл. То есть улучшение доступа женщин к земле, кредитам и другим производственным ресурсам повысит продуктивность земли и поможет повысить продовольственную безопасность, а также повысит общее благосостояние на уровне домохозяйств и сообществ. Сельская беднота, особенно женщины, должна иметь гарантии владения или аналогичные права доступа к земле и другим производственным ресурсам.
- Принять гендерно-ориентированный подход в климатически оптимизированных сельскохозяйственных инициативах. Изменение климата требует нового подхода к сельскому хозяйству, который использует политику и агропрактику, повышающие продовольственную безопасность, способствуют адаптации и устойчивости, а также приносят сопутствующие выгоды по смягчению последствий. Поскольку гендерный дисбаланс в этом секторе влияет на то, как мужчины и женщины вносят вклад и получают выгоду от климатически оптимизированного сельского хозяйства, последнее должно быть тесно адаптировано к уникальным потребностям и возможностям женщин и мужчин.
- Обеспечить, чтобы технологии и службы распространения знаний отвечали потребностям женщин. Новые технологии (например, засухоустойчивые культуры, методы орошения) и существующие технологии будут внедряться и/или адаптироваться более эффективно, когда они будут соответствовать потребностям женщин. Сельские женщины также должны иметь доступ к услугам по распространению сельскохозяйственных знаний и климатической информации.
- Собрать данные с разбивкой по полу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Данные с разбивкой по полу о доступе к земле и гарантиях землевладения, финансах, услугах по распространению знаний, сельскохозяйственных инструментах и т. д. будут полезны для разработки и мониторинга политики с учетом гендерных факторов. Гендерный анализ и гендерно-чувствительные инструменты также необходимо использовать на протяжении всего проектного цикла для всех действий по адаптации и смягчению последствий в сельскохозяйственном секторе.