Несмотря на то, что в России вводят около 300 новых дошкольных учреждений в год, а рожать детей стали меньше, проблема отсутствия свободных мест в детском саду не теряет актуальности. Особенно в новых районах с многоэтажной застройкой, где проекты жилых комплексов часто не предусматривают открытия детских садов.
Родители, чьим детям не предоставили место, лишаются возможности работать. Бабушки и дедушки есть не у всех, а частные детские сады и няни не всегда доступны финансово для среднестатистической семьи (иногда на них уходит чуть ли не вся зарплата и смысла выходить на работу нет).
Предполагается, что в ближайшее время родители детей, которым не повезло попасть в сад, смогут получать дополнительную финансовую поддержку от государства. Конечно, если соответствующий законопроект одобрят в Госдуме.
Кто сегодня может получить компенсацию за отсутствие мест в детском саду
В некоторых регионах можно получить компенсацию, если ребенок не попал в детский сад в текущем году. Таким способом местные власти стремятся материально поддержать родителей, которые лишились возможности работать.
Федеральная компенсация за непредоставление места в детском саду не предусмотрена.
Решение о введении компенсации принимают на местах, поэтому выплата действует не по всей России. К тому же отличается схема назначения пособия: в зависимости от субъекта отличается возраст ребенка, после которой платят компенсацию сумма и критерии.
Уточнить правила назначения пособий можно в региональном законодательстве (например, Постановлении Администрации Кирова от 08.10.2015 № 3590-П или ПП Красноярского края от 30.09.2013 № 507-П).
Сумма компенсации варьируется в зависимости от возможностей регионального бюджета:
· в ХМАО он приближается к 7 тыс.р.;
· в Ярославской области платят всего по 600 р. ежемесячно;
· в Архангельской области – 2245,4 р.;
· в Кирове – 2500 р.;
· в Красноярском крае – 7353 р.;
· в Самарской области – 1000 р. на первого ребенка, 1500 р. – на второго и последующих.
В ЯНАО один из родителей ребенка до 3 лет получает по 4849 р. ежемесячно. А вот если места в детском саду так и не нашлось после 3 лет, то компенсация возрастает до 6 359 р. Дети военнослужащих и ветеранов боевых действий получать по 6359 р. пока ребенку не исполнится 5 лет.
Для сравнения, плата за посещение частного детского сада обойдется в среднем в 20-25 тыс.р. в месяц, то есть пособия явно не хватит, чтобы устроить ребенка, пока родители будут работать, да и упущенный заработок оно не компенсирует, так как не превышает 10% от МРОТ.
К тому же компенсацию во многих регионах не платят даже до 7 лет.
К примеру, в Самарской, Красноярской, Кировской области компенсацию выплачивают с 1,5 до 3 лет, в ЯНАО до 5 лет, а в Липецкой области – до 6 лет.
При выплате компенсации за отсутствие места в саду могут учитывать материальное положение родителей, предоставлять выплату только нуждающимся семьям (к примеру, в Архангельской и Самарской области) или родителям с инвалидностью (как, например, в Смоленской области).
Уточнить, действуют ли в Вашем регионе компенсации за отсутствие мест в детских садах, можно в отделениях соцзащиты, в департаменте образования или городской администрации.
Как может измениться выплата компенсации по новому законопроекту
В Госдуме предложили внести корректировки в ст.65 273-ФЗ «Об образовании» и предусмотреть в ней выдачу сертификатов для родителей всех детей, которым не хватило места в детском саду на территории России.
Сертификатом можно будет оплачивать услуги по уходу и присмотру за детьми в одном из частных дошкольных учреждений, внесенных в реестр.
Опять же никаких единых условий выдачи сертификатов для всей территории РФ не в проекте предусмотрено. Регионы будут сами решать кому, на какую сумму и на какие услуги выдавать сертификаты, а также каким категориям семей (например, многодетным, малоимущим, одиноким родителям и пр.). То есть выдавать сертификаты планируется не всем, а только тем, кто не имеет объективной возможности оплачивать частные детские сады и услуги няни.
Каковы перспективы, что законопроект примут
Если законопроект примут, он начнет действовать с 2025 года. Но пока его перспективы остаются туманными. Правительство уже раскритиковало законопроект, указав на его существенные недостатки:
1. Отсутствие прозрачных критериев предоставления социального сертификата - в частности непонятно, каким детям положен сертификат, сколько лет его будут выдавать, есть ли какие-то требования к статусу семьи .
2. Отсутствие четкого объема социальных услуг, которые можно получить по сертификату - неясно, что можно оплатить сертификатом – частный детский сад, услуги няни или что-то другое.
Отслеживать статус движения проекта о социальных сертификатах можно тут - https://sozd.duma.gov.ru/bill/636094-8#bh_histras
Кстати ранее в России обсуждали похожий законопроект, по которому родители могли получать гарантированные выплаты за непредоставление места в детском саду в размере 5000 р. ежемесячно. Но он так и не был принят из-за потенциально высокой нагрузки на бюджет.
