В рамках форума-выставки «Госзаказ 2024» заместитель министра финансов Алексей Лавров рассказал о задачах (его слова приводит в своём материале «Интерфакс»), касающихся закупочного законодательства, стоящих перед Минфином.
Значимых проблем, требующих дальнейшего совершенствования или корректировки закупочного законодательства, в ведомстве не видят. Не предвидится и каких-либо глобальных новаций. Курс - на уже поставленные задачи, где всё в основном сводится к решению небольших административных вопросов.
А планы у ведомства следующие:
1. Завершить оптимизацию норм, регулирующих вопросы импортозамещения в 44-ФЗ и 223-ФЗ
Помимо вопросов, непосредственно касающихся импортозамещения:
- ко второму чтению законопроекта группа сенаторов подготовила поправки, которые не относятся к импортозамещению, но решают различные административные вопросы в части заключения офсетных контрактов, прав заказчика не заключать его, если выявлена недостоверная информация о поставщике и т.п.
- включили норму, по которой Минфин может получить право официально трактовать закупочное законодательство. Это придаст письмам ведомства юридическую силу при рассмотрении споров, в том числе в судах.
2. Скорректировать нормы КоАП РФ, связанные с нарушениями закупочного законодательства
На фоне постоянно развивающихся положений 44-ФЗ многие нормы КоАП устарели. Часто возникает неопределённость: какие положения Кодекса нужно применять в случае тех или иных нарушений. Подготовленные поправки, которые предусматривают введение в Кодекс новой главы, посвящённой только 44-ФЗ, где каждому нарушению будет предписана своя мера ответственности.
3. Проработать направления реформирования в области закупок малого объёма
Соответствующий документ находится на этапе подготовки и обсуждения. Регуляторы уже сошлись во мнении, что процедуры, применяемые при проведении ЗМО, должны быть универсальными и применяться во всех электронных магазинах. При этом не планируется повышать потолок ЗМО. Предполагается сохранить электронные магазины субъектов РФ, которые используются для таких закупок. Они должны развиваться и работать по единым правилам, должна выстроиться взаимосвязанная сеть электронных магазинов.
4. Обеспечить доступность госзакупок в рамках ЕАЭС
В настоящее время есть договорённость на экспертном уровне о двухкратном сокращении сроков при проведении госзакупок в электронной форме. Идёт работа над признанием на уровне ЕАЭС закупок через электронные магазины в качестве конкурентных.