Выступление министра финансов Антона Силуанова накануне на экспертном совете бюджетного комитета Госдумы снова не дало ответа на главный вопрос налоговой трансформации — о ставках и порогах будущей прогрессивной шкалы.
Но стало понятно, что закон примут быстро, а деньги от повышенных налогов останутся окрашенными.
Обсуждение законопроекта продолжится на этой неделе. Госдума настраивается принять его в текущую сессию - до конца июля. Соответственно, изменения для налогоплательщиков начнутся с 2025 года.
Принцип обращения с дополнительными доходами будет тот же, что и со средствами от нынешней повышенной ставки НДФЛ в 15%. Платить больше будут только те россияне, у кого высокие доходы, заверил Силуанов. Соответственно, налоговая система должна стать справедливее, обеспечив «поступление ресурсов для решения масштабных общенациональных задач в социальной и экономической сферах».
Сейчас добавочные 2 п.п. налогов с доходов выше 5 млн рублей в год (в прошлом году — 160 млрд рублей) идут на лечение детей с редкими заболеваниями через фонд «Круг добра». Новая прогрессивка с физлиц позволит профинансировать социалку — нацпроекты «Семья», «Молодежь», «Продолжительная и активная жизнь», а также соцподдержку, в том числе материнский капитал.
Повышенный налог с бизнеса призван поддержать экономику — как строительство инфраструктуры, так и сами компании, преимущественно наукоемких отраслей (IT, авиапром, микроэлектроника). Присутствовавший на совете представитель крупного бизнеса — глава РСПП Александр Шохин — предложил, чтобы средства получали «активно инвестирующие компании», требования к которым тоже предстоит разработать. Упоминать конкретные отрасли он не стал.
Значение налоговой реформы трудно переоценить: именно она стала главной новостью последнего послания Владимира Путина. Поэтому важны любые детали о ней, даже такие общие, как обсуждение принципов в Госдуме.
Итак, что уже известно?
- Пока подтверждается, что снижения налогов можно не ждать даже малоимущим и семьям с детьми — но им правительство обещает увеличенные налоговые вычеты по НДФЛ вместо символических, как сейчас.
- Для большинства россиян ставка НДФЛ должна остаться на уровне 13%, а повышенная коснется как раз «настоящего» среднего класса: у действительно богатых есть другие инструменты оптимизации в виде контролируемых иностранных компаний (КИК). Ухода доходов в тень власти не допустят, обещал Силуанов.
- Позитивная новость в том, что налоговые нововведения для компаний не затронут предпринимателей на «упрощенке» (УСН), как и самозанятых, пишут «Ведомости».
Сам по себе рост доли «окрашенных» социальных и модернизационных денег в бюджете можно считать показателем справедливости, но можно — и попыткой забронировать эти расходы от всё возрастающей военной составляющей, причем за счёт населения и бизнеса. Целевое назначение налоговых средств — бюджетный принцип из эпохи хронического недофинансирования, напоминает «Коммерсант», который противоречит современным принципам управления госбюджетом и денежно-кредитной политикой.
Остаются вопросы и к механизму прогрессивной шкалы. Например, непонятно, каким образом с учетом инфляции будут индексироваться пороги ставок и как учитывать «социальную нагрузку» налогоплательщика в домохозяйстве. Только вычетов на детей для этого недостаточно, пишет РБК.